我国信托公司以及信托业务发展现状.pdfVIP

我国信托业和信托公司业务发展现状 2001 年 1 月 10 日,人总行颁布了《信托投资公司管理办法》，标志着自 1 999 年 启动的我国金融信托业第五次整顿工作接近尾声，截至目前，全国 23 9 家信托投 资公司，应彻底退出信托市尝摘去信托机构牌子的有 160 家左右 ，已对外公告摘 牌的公司达 118 家；剩下的 80 家左右将合并保留为 60 家 左右，其中 50 家已经 展进入关键的转折时期， 过去严重偏离主业的信托业务正在完全放弃， 新的 规范化和规模化的信托投资业 回归本位，朝着“受人之托，代 人理财”的方向发展。然而，信托投资公司面 临的重要问题是：在 “一法两规” 的规范下，如何找准信托投资公司定位和确 定业务发展策略。本文主要就此发表 一些看法，供同仁参考。 （一）我国信 托业的起源《中华人民共和国信托法》（简称《信托法》）于 2001 年 4 月 28 日在第九届全国人大常委会第二十一次会议上通过，并于当年 10 月 1 日 正式实施。 动 纳入了规范化和法制化的发展轨道。 《信托法》按照 第一章第一节对信 托的定义， 信托 “是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人 ，由受托人按 行管理或者处分 的行为。”信托在国外已有 3800 年的历史，因为它一头连着 货币市场，一头连 为具有无穷的经济活 化作用。用美国信托权威思考特的话说， “信托的应用范 围，可以和人类的想象 力相媲美。”。在国外将个人财产及金融资产委托给信 托投资公司进行管理，已 ，信托业已经发展成为现代 金融业的重要支柱之一， 信托与银行、 证券、 保险并称为现代金融业的四大支柱。 2548 年古埃及人写的遗嘱。但具有原 始特性的信托，则起源于英国的 “尤斯 制”，英国是信托业的发源地。但英国现 代信托业却不如美国、日本发达。开 办专业信托投资公司，美国比英国还早，美 国于 1822 放款公司，后更名为农民放款信托投资公司， 是世界上第一家信托投资公司。 中国的信托业始于 20 世纪初的上海。1921 年 8 月，在上海成立了第一家专 业信托投资机构——中国通商信托公司， 1935 年在 上海成立了中央信托总局 。新中国建立至 1979 年以前，金融信托因为在高度集 下，信托没有能得到发展。1979 年 10 月，国内第一家信 托机构——中国国 际信托投资公司宣告成立，此后，从中央银行到各专业银行及 行业主管部门、 地方政府纷纷办起各种形式的信托投资公司，到 1988 年达到最 高峰时共有 1000 多家，总资产达到 6000 多亿，占到当时金融总资产的 10%，。 信托投 资公司主要从事的与银行类似的业务，真正的信托投资业务也有开展，如 信托投资股份有限公司于 1992 年发行的浙江省内第一只共同基金 “金信基 金 ”，1995 年 8 月推出的 “个人特约集合委托存款”业务。但是由于缺乏法律 上的规范和信托投资公司的管理经验，在 1999 次 整顿前， 信托投资公司仅剩下 239 家。 1999 年开始， 从 原有的 239 家信托投资公司进行了清理整顿，拟合并保留 60 50 家经过了重 托投资公司的企业 进行股份制改造，重 新审核登记了部分信托投资公司。在中国信托业发展过程中，随着市场经 济的不 断深化， 全行业先后经历五次清理整顿。 在历史跨入新世纪之时， 伴随 《信托法》和《信托投资公司管理办法》的颁布实施，信托业终于迎来 了发展的春天,我国 的信托业也必将为加快建设有中国特色的社会主义事业， 繁荣市场经济发挥出巨 大的作用。（二）我国信托业的五次全国性清理整顿 信托与银行、证券、保险并 称为金融业的四大支柱，其本来含义是 “受人之托 、代人理财”。然而，我国社 会信用体系的缺乏却造成了信托业的先天不足， 一直陷于 “发展－违规－整顿” 的怪圈，自 1979 年恢复业务以来先后经过 五次较大的整顿。在具体业务上，信 业务和实业投资业务，可谓 “耕了别人 的地，荒了自己的田”。综观信托业 24 年波动徘徊的历程，其症结可以用 “不 务正业”四个字来概括，换言之， 功能定位混乱、主次业务颠倒是信托业不断出 几起几落有其客观原因。首先，信托业诞生时缺 场需求和经济基矗 “受人之托， 代人理财”是信托 的基本功能，因此信托生 存的首要条件是有 “财”可理。建国以来长期实行高度 集中的计划经济体制， 采取的是高积累、高投资、低工资、低收入的政策，民间 基本上无可理之财。 二是缺乏健全的社会信用基矗信托 “以信任为基幢，信任关 系的确立和稳定是 信托赖以生存的土壤。我国社会信