在城市生活社会救助中增设食品券项目的设想.docVIP

  在城市生活社会救助中增设食品券项目的 设想 金洪波，张元忱* 5 10 （辽宁工程技术大学公共管理与法学院，辽宁 阜新 123000） 摘要：早在 1964 年，美国会就制定了《食品券法》，食品券项目便由此在美国正式实施。 获得领取食品券资格的公民每月将领取一定券值，作为兑换限定种类食物的等价抵值。本文 设想，将食品券这一西方先进的项目引入国内，并将其与城市最低生活保障制度结合，以食 品券的形式替代城市低保户领取的部分救助金，或在不替代原有救助金的前提下为低保户额 外发放食品券，提高其救助标准，改善其生活质量。本文从美国的食品券制度沿革出发，以 结合我国国情为基础，设想并分析在我国发放食品券的具体实施办法、好处、可能出现的问 题及对策。为丰富和完善城市生活社会救助增添新的思路和措施。 关键词：社会保障；食品券；流程；公平 中图分类号：C979 15 The Assumption of Adding Food Stamp Project into Urban living Social Assistance Jin Hongbo, Zhang Yuanchen (School of Public Administration and Law,Liaoning Technical University, 20 25 30 35 40 LiaoNing FuXin 123000) Abstract: In early 1964,the United states have made Food Stamps Act,then the food stamp project formly implemented in America. Citizens who are qualified with getting food stamps per month will receive certain stamp value to exchange limited type food. In this essay,food stamp project will be introduced into China and combined with the minimum living security system.The aid to the low insurance families will be partly replaced with the form of food stamps,further more,those low insurance families will get extra food stamps to improve their quality of life.This essay discussed the history of food stamp project in United States from the very beginning,conformed to the situation in our country,assumpt and analyse specific implementation ,benefits,potantial problems and countermeasures of handing out food stamps in China. At last, provid fresh thoughts and feasible measures to enrich and improve urban living social assistance. Keywords: social assistance; food stamps; flow; equity 0 引言 美国——这一当今世界最大的经济体，曾在上世纪带给世界的不仅仅是摇滚乐、好莱坞 电影、人权运动，还有 1929-1933 年波及全球的经济危机。这场经济危机让号称拥有“世界 最高生活标准”的美国陷入了经济的泥沼。随着当时新一任总统富兰克林· 罗斯福的上任， 美国政府开始大刀阔斧的加大政府干预经济的手段，实施了一系列旨在缓解危机的政策措 施，而其中一项，就是食品券计划的实施。 上世纪 90 年代，食品券项目就遭到了公众的强烈抵制和谴责，但随后克林顿总统开始 对食品券项目作出调整，将其作为帮助贫困劳动者的一项计划而广泛推广。随后的布什政府 和奥巴马政府也进一步实行了这一计划并更广泛、更稳定的推行开来。直到 2008 年 10 月 1 日，美国政府将食品券计划正式更名为“补充营养援助计划”。 上个世纪建国后的中国有一种与食品券较为类似的东西，叫做粮票，我国的粮票是一种 作者简介：金洪波，（1