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绿色GDP、幸福指数与政府绩效考核 华中科技大学 公共管理学院 王冰 副教授 博士 027 Wbyf_hust@126.com 内容提要 一、GDP衡量社会发展 二、绿色GDP和幸福指数 三、政府绩效考核 衡量问题 （measurement） • 自然科学 – 很容易衡量。 • 社会科学 – 难以衡量。 – 为什么说西方比中国发达，富裕，好？ – 可以说现在比10年前、100年前、1000年前更好吗？ – 如何衡量？ – 经济学是科学吗？ • 可以说现代的人比清朝、明朝、唐朝的人 更幸福吗？ • 可以。因为我们可以享受更多更好的物质 产品。——福利、效用 • GDP GDP的增长速度远远快于人口的增 长速度，但是，人们普遍从GDP的 增长中得到改进了吗？ 现代的人们可以用电脑、打电话、 生活水平更高，但现代人的幸福是 历史人的多少倍？ ？ 是不是要对这种增长进行反思？ ！ 2006年世界各国 GDP总量排名 幸亏我们不是非洲！但是？ 我们的成绩 我们的不足 问题：环境污染、职业病 何为GDP？ • GDP （Gross Demestic Product），国内 生产总值，一个国家 （或地区）内一段时 间生产的最终产品和服务的总和。 • GNP （Gross National Product），国民生 产总值，一个国家的国民在一段时间内生 产的最终产品和服务的总和。 • GDP是一种衡量手段，将以前功利主义无 法衡量的主观苦乐用客观的指标进行衡量。 • GDP越高，财富越多，人们的总体福利水 平越高。 • 但是，GDP并不是一个完美的指标。它也 有缺陷。 GDP的笑话一则：大粪与GDP • 两经济博士，一日同行。忽然发现在路旁有一堆大粪。其 中一个就对另一个说：“你把它吃了，我就给你5千万。”那 一位听后在心里一琢磨，觉得值，于是便伏地而食。但那 人吃后才觉得滋味很难受，心中颇有些后悔。 正好不久，两人又发现路旁又一堆大粪。于是刚才吃粪的 那个人就对另一个说：“你把它吃了，我也给你5千万。”另 一个竟也不含糊，也吃了。但这时两人才发现自己什么也 没得到，白白吃了两堆大粪。 两人懊恼不已，回到学校就将此事告诉了导师。那知导师 听后，竟兴奋异常，高兴的对自己的两个学生说：“你们 吃了两堆大粪，中国的GDP就整整增加了一个亿啊！！” GDP能够反映的和不能反映的 • GDP能够反映的： – 有形产品和服务中蕴含的价值 • GDP不能反映的： – 没有价格，但具有很大价值的事物。 • 情况一：不被我们所真正需要的产品也被计入GDP。一国 由于治安环境恶化，防盗产业非常繁荣，包括防盗门、锁、 保险柜、律师业等。一国国民身体虚弱，大量医疗卫生开 支被计入GDP。 • 情况二：灾难损失不计入GDP，重建开支计入GDP。灾 难越多，GDP越高。 • 情况三：环境损害不计入GDP。将东湖填平，开发房地 产，房地产的价值计入GDP，但东湖的价值无法计入 GDP。 • 情况四：GDP无法反映公平。全年，两个人的收入都为 100，GDP为200 。今年，一个人的收入为500，另一个人 的收入为50，GDP增加了，但更加不公平。 • 情况五：地下经济。非法的和合法的。 山脉、河流、多样性的生物、传统文 化、人们之间的信任情感的价值是多 少，能够被计入GDP吗？ 哪一种状况好？