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纳税辅导 城市维护建设税 近期，地税部门根据国税局税收系统提供的以前年度增值税申报缴纳情况，与地税相应的城建税、教育费附加及地方教育费附加申报缴纳数据相比对，发现某纳税人2009年度城建税、教育费附加及地方教育费附加存在少缴嫌疑。地税部门随即通过纳税评估程序，核实确认该纳税人少缴城建税1149.35元、教育费附加492.58元、地方教育费附加164.19元，并加收滞纳金280.44元。 根据《城市维护建设税暂行条例》之规定，城建税的计税依据是以实际缴纳的增值税、消费税、营业税为计税依据；根据《税收征管法》第六十四条规定：纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。《税收征管法》第三十二条规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。本案中，该纳税人在国税局实际缴纳增值税60822.44元，却未足额申报缴纳城建税及附加，违反上述法律规定。税务部门予以追缴并加收滞纳金，并按《税收征管法》予以罚款。 城建税的税率按照纳税人的所在地不同而分为7%、5%、1%，但是随着市场经济的发展，纳税人的所在地也越来越模糊不清，给城建税税率的确定带来了不方便。纳税人的所在地，有的纳税人注册地址、生产经营地址、日常办公地址往往不在同一处。在确定纳税人所在地时，应以哪个证件上所载明的地址为准呢？ 　　根据《城市维护建设税暂行条例》文件第五条规定：“城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、奖罚等事项，比照增值税、营业税、消费税的有关规定办理。”　　因此，在确定城市维护建设税所在地时，应根据增值税、营业税、消费税纳税地点据以确定，即三税纳税地点在哪个地方就按该地方适用城市维护建设税税率申报缴纳。 　　根据《财政部 国家税务总局关于对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加有关问题的通知》（财税[2010]103号）的规定，对外资企业2010年12月1日（含）之后发生纳税义务的增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）征收城市维护建设税和教育费附加；对外资企业2010年12月1日之前发生纳税义务的“三税”，不征收城市维护建设税和教育费附加 　　《城市维护建设税暂行条例》第四条规定，城市维护建设税税率如下：纳税人所在地在市区的，税率为7％；纳税人所在地在县城或镇的，税率为5％；纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1％。请问，我公司所在地为工矿区，城市维护建设税税率应执行百分之几？ 　　城市维护建设税实行地区差别比例税率。按照纳税人所在地的不同，税率分别规定为7%、5%、1%三个档次。不同地区的纳税人，适用不同档次的税率。《财政部关于贯彻执行〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉几个具体问题的规定》（财税〔1985〕69号）规定，纳税单位或个人缴纳城市维护建设税的适用税率，一律按其纳税所在地的规定税率执行。县政府设在城市市区，其在市区办的企业，按市区的规定税率计算纳税。　　纳税人所在地为工矿区的，依照《城市维护建设税暂行条例》第四条规定，应根据行政区划分别按照7%、5%、1%的税率缴纳城市维护建设税。但是，《财政部关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定》（财税〔1985〕143号）规定，城市维护建设税的适用税率，应按纳税人所在地的规定税率执行。但对下列两种情况，可按缴纳三税所在地的规定税率就地缴纳城市维护建设税：1.由受托方代征代扣消费税，增值税，营业税的单位和个人；2.流动经营等无固定纳税地点的单位和个人。 在CPA2009年的教材P185页，关于跨省开采油田所纳的城市维护建设税是按“规定税率”，请问规定税率是指公司机构所在地的税率吗？还是油田开采地的税率？抑或是其他什么规定？ 　　根据《财政部、国家税务总局关于跨省油田和管道局缴纳城市维护建设税问题的答复》（财税[1985]5号）规定： 　　“根据国务院发布的城市维护建设税暂行条例第五条法规：“城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、奖罚等事项，比照产品税、增值税、营业税的有关法规办理。”据此，对中原、长庆石油勘探局和管道局应纳的城市维护建设税，应在缴纳产品税、增值税、营业税的纳税地点和“三税”一并缴纳。即： 　　1．跨省开采的油田，下属生产单位与核算单位不在一个省内的，按照现行税法法规，对其生产的原油，在油井所在地缴纳产品税。应纳的税款，由核算单位按照各油井的产量和法规的税率，计算汇拨。这样，各油井应纳的城市维护建设税，应由核算单位计算，随同产品税一并汇拨油井所在地，由油井在缴纳产品税的同时