劳动法与就业创业导论劳动立法简史.ppt

第二章 劳动立法简史 一、外国劳动立法的产生和发展 劳动法产生的前提是什么？ 前资本主义社会具备吗？ 劳动关系 （无产者与资本家-----劳动者和用人单位） 英国亨利八世(Henry VIII) 时期(1509—1547年) 曾经明文规定： 对流浪者给予鞭打； 如再度流浪，则被铺，除了鞭打，还要割去半只耳朵； 三度流浪就要当做重罪犯人或社会敌人处死。 2、规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削 英国伊丽莎白女王统治时期颁布的《学徒法》规定，在法定限额以上支付工资的要受到处罚。 对取得工资者判处监禁22日，对支付工资者判处监禁10日。 可见， “劳工法规”实际上是反劳工法规。 劳动法产生的原因是什么？ 国际劳工组织 １９１９年，国际劳工组织（International Labor Organization——ILO）根据《凡尔赛和约》，作为国际联盟的附属机构成立。１９４６年１２月１４日，成为联合国的一个专门机构。总部设在瑞士日内瓦。 中国是国际劳工组织的创始会员国。 1984年5月，我国政府对旧中国政府批准的14个劳工公约予以重新确认。嗣后，又批准了若干个劳工公约。 我国应当积极参与国际劳动立法组织的活动，借鉴国际劳动立法的经验和标准，加强国际间劳动事务的交流和合作。 * * 一、外国劳动立法的产生和发展 二、国际劳动立法的产生和发展 三、中国劳动立法的产生和发展 一、外国劳动立法的产生和发展 1、资本主义原始积累时期的“劳工法规” 2、资本主义国家的“工厂立法” 3、社会主义国家的劳动法 1、资本主义原始积累时期的“劳工法规” 问题： 调整劳动关系的法律规范可以追溯到遥远的古代。比如，在公元前2世纪以后，古印度实行的“摩奴法典”也包括调整劳动关系的准则。 那么，能否把那些规定作为劳动法的起源呢？ “劳工法规”----指14到18世纪中叶，欧洲资本主义国家先后制定的保证资本家能够榨取更多剩余劳动的的法律。 “劳工法规”对劳动关系的调整，有如下特点： 1、用国家强制力迫使被剥夺土地的农民去资本家的工厂做工 2、资本主义国家的“工厂立法” 现代意义上的劳动法起源于19世纪初期以限制资本家剥削工人的条件为主要内容的“工厂立法”。 1802年，英国议会通过的《学徒健康与道德法》是第一个限制工作日长度的法律，一般认为这是资产阶级“工厂立法”开端。 《学徒健康与道德法》是最早的工作时间的立法，规定纺织厂童工的工作时间每天不得超过12小时。 “工厂立法”最初只适用于某类工厂某些工人工作时间的限制，其后发展为不仅包括劳动合同等劳动关系方面，并且包括工会、集体合同等方面的内容，从而逐步形成为一个独立的法律部门——劳动法。 3、社会主义国家的劳动法 1918年12月，苏维埃政权颁布了第一部社会主义国家的劳动法典。第二次世界大战后，东欧社会主义国家相继颁布过劳动法典和劳动法令…… 以后，朝鲜民主主义人民共和国、古巴共和国和越南社会主义共和国等国家也先后颁布了劳动法典和劳动法令…… 二、国际劳动立法的产生和发展 1、国际劳工立法的产生 19世纪上半叶。一些思想家、政治家、企业家逐步认识到改善劳动条件只靠本国孤立的努力是无法解决的，因而提出采取国际行动改善劳动条件的创议。 1889年，瑞士联邦政府提出了世界上第一次由国家政府提出召开国际劳动会议、开展国际劳动立法的的倡议。 1890年3月，在柏林召开了欧洲15个国家参加的、世界上第一次由各国政府派代表参加的国际劳动立法会议，会议主要讨论保护工人问题。 1900年，国际劳动立法协会在巴黎成立。 1906年，由瑞士政府召开的有15个国家参加的国际劳动立法会议，讨论通过了两个国际劳工公约即《关于禁止工厂女工夜间工作的公约》和《关于禁止火柴制造中使用白（黄）磷的公约》。这是世界上最早的国际劳工公约。