水利水电工程施工管理课件——总目录第六章招投标.pptVIP

工程项目招标与投标管理 一、招标投标概述及发展历史 二、招标的工作程序 三、政府行政主管部门的监督 四、评标的方法 工程项目的招标与投标管理 一、招标投标概述及发展历史 二、招标的工作程序 三、政府行政主管部门的监督 四、评标的方法 第一节 招标投标概述及发展历史 一、招标与投标的概念 项目建设单位将项目建设内容和要求以文件形式标明、招引（招标）项目承包单位来参与项目报价（投标）。 这种过程可通过各种文件形式进行。 《中华人民共和国招标投标法》 招标书： 建设单位应根据设计文件，标明建设内容和各种技术要求、建设期限等，注意不能标明引导性的通用设备和材料，只能提出技术要求和功能； 投标书： 按招标技术要求，回答以何种价格和方式完成招标内容。可说明优惠条件 二、招投标发展历史 国际市场实行了200多年 起源于英国 美国1809年通过招投标法律 我国最早出现于1902年，张之洞 1999年招投标法 工程项目的招标与投标管理 一、招标投标概述及发展历史 二、招标的工作程序 三、政府行政主管部门的监督 四、评标的方法 第二节 招标的工作程序 一、招标方式 公开招标 open tendering 邀请招标 有限竞争性招标 restricted tendering 选择性招标 selective tendering 二、招标工作程序 1. 招标准备阶段 ①选择招标方式 ②办理招标备案 ③编制招标有关文件 2. 招标阶段 ①发布招标公告 ②资格预审 ③招标文件 ④现场考察 ⑤答疑 3. 决标成交阶段 ①开标 ②评标 ③定标 工程项目的招标与投标管理 一、招标投标概述及发展历史 二、招标的工作程序 三、政府行政主管部门的监督 四、评标的方法 第三节 政府行政主管部门的监督 一、核查必须招标的项目 必须招标的范围，招投标法规定： ①大型基础设施、公用事业等公共利益、公众安全项目 ②国家投资、融资的项目 ③使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 细化： ①单项200万元以上 ②材料设备采购100万元以上 ③勘察设计监理50万元以上 避免化整为零，项目总投资3000万元以上 二、招标备案 1. 前期准备应满足的要求 2. 对招标人招标能力的要求 3. 招标代理机构的资质条件 三、对招标有关文件的核查备案 ①对资格审查文件的核查 ②对投标文件的核查 四、监督投标活动 建设工程交易中心 工程项目的招标与投标管理 一、招标投标概述及发展历史 二、招标的工作程序 三、政府行政主管部门的监督 四、评标的方法 第四节 评标的方法 一、开标 举行开表会议， 检查投标文件密封情况 宣读投标人投标价格等主要内容 二、评标 1. 成立评标委员会 2. 初评 确定投标文件的有效性 3. 详评 三、设计投标书的评审 1. 设计方案的优劣 2. 投入、产出经济效益比较 3. 设计进度快慢 4. 设计资历 5. 报价的合理性 四、监理投标书的评审 主要侧重于监理单位的资质能力、实施监理任务的计划、派驻现场的监理人员的素质 五、施工投标书的评审 主要采用综合评分法 1. 以标底衡量报价得分的综合评分法 2. 以复合标底值衡量报价得分的综合评分法 3. 无标底的综合评分法 例子 某火电站施工采用单价合同的邀请招标，评标主要考察4个方面，每一方面再以百分制计分。 （1）投标单位的业绩、信誉，权重0.15。内容包括：企业资质等级（30分）；企业信誉、银行信誉（20分）；同容量主体工程施工经历（20分）；近5年质量回访记录（15分）；近3年重大质量、安全事故（15分） （2）施工管理能力，权重0.1。内容包括：主要施工机具及劳动力安排计划（50分）；安全措施（30分）；同期工程量（20分） （3）施工组织设计，权重0.15。内容包括：施工方案（30分）；现场组织机构（30分）；网络进度计划（20分）；质量保证体系（20分）。 （4）投标报价，权重0.6。内容包括：投标报价（60分）；单价表中人工、机械、材料组成的合理性（30分）；三材用量的合理性（20分）。 1. 以标底衡量报价得分的综合评分法 首先确定入围的允许报价浮动范围(如±5%),确定入围的有效投标。 （报价－标底）/标底 偏差范围 -（3~5）% 得40分 -（2~1）% 得60分