探讨社区人口和计划生育管理长效体制建设.pdfVIP

城 乡与环 境 ：．，I 探讨社区人 口和计划生育管理长效体制建设 江有俊 (英德市人 口和计划生育服务站 513000 中图分类号：C923 文献标识码 ：C 文章编号：1009—914X(2012)12—0111—01 前言：建立 “属地管理、单位负责、居 民自治、社区服务”的城 行事，导致重复性工作和活动的开展，造成社区在人员、资源、信息 市人 口和计划生育管理新机制，是顺应形势发展，稳定城市低生育水 上新的浪费。因此，强化协同协作意识十分必要。将人 口和计划生育 平的重要体制保障。作为人 口和计划生育部门，只有适应新形势，把 工作落实到社区工作站，让居委会承担宣教服务责任，在社区各种形 握新变化，强化新理念，破解新难题 ，全力推进城市人 口和计划生育 式的活动中由居委会组织开展人 口和计划生育宣教讲座、举办人 口和 管理新机制，才能保持城市低生育水平的稳定，更好地为城市经济社 计划生育知识辅导活动，协助工作站帮助整合社区内医疗资源和组织 会持续、健康、协调发展创造 良好的人 口环境。 育龄妇女参加生殖健康检查等。 一 、 划分职能确保社区政务事务承接 4、 强化创新意识，处理好改革创新与继承发展的关系。人 口和 1、合理调整社区事务，保证工作站职能对接。近年来，为更好地 计划生育部 门要树立改革创新的理念。 属“地管理、单位负责、居 民 方便群众、服务群众，有许多政府职能部门将事项下派在社区办理， 自治、社区服务”的城市人 口和计划生育管理新机制，正是在继承原 使社区事务多、台帐多、检查多，社区的自治职能不能得到更好的体 有机制合理有效成分基础上，按照新时期城市人 口和计划生育工作新 现．一定程度上增加 了社区的负担。在社区建立工作站就是要体现为 要求，兴利除弊、改革创新建立起来的。当前在推进城市人 口和计划 社区居委会减负，将政府条线下派到社区的事务性工作与社区的自治 生育管理新机制中，必须弘扬与时俱进、改革创新精神，努力克服固 工作分开运行，使居委会与工作站既能理清职能又能明确各 自职责， 步 自封、不思进取的保守倾向，坚决防止遇到新情况、新问题 ，采取 既不相互扯皮推诿又能团结协作。为此，将人 口和计划生育服务管理 消极态度，或绕道走，或矛盾上交等不正确的认识和做法。同时，也 的事务性工作划入社区工作站办理，体现 自治职能的协会等工作由居 要防止不切实际地盲 目冒进倾向。借改革创新之名，提出一些不切实 委会组织实施，同时建立健全工作站人员的管理考核制度，并对工作 际或超越现阶段城市人 口计生工作水平的做法，给工作、事业带来不 站人员的服务纪律、办事流程等加以细化规范，真正做到责任落实到 可弥补的损失。 人。 5、强化内部协调意识，处理好对内协调和对外协调的关系。当 。 2、界定居站各自重点，畅通政务事务承接链 。社区工作站的设立， 前，城市人 口和计划生育工作处于改革攻坚阶段 ，需要凝心聚力，协 主要依据 “居站分设”和 “三分原则”进行，即议事分设、事务分 调各方。人 口和计划生育部门自身要协调好 内部关系。领导层思想上 类和资源分享。居站分设就是耍把社区的事务理得更顺，把所有工作 要协调，重要问题要形成共识。要加强团结，形成班子整体合力。要 人员的职责理得更清，但不是简单的分家 更不是各 自为政。把社区 紧紧抓住影响推进城市计生管理新机制中的重点、难点和突出矛盾， 人 口和计划生育工作分设社区工作站和社区居委会两个层面，有利于 协调上下合力议研，探求内在规律 ，形成对策措施，并调动上下合力 明确各 自的重点。工作站以服务群众为重点，强化人 口和计划生育工