中国城市贫困人口动态变化与空间分异特征探讨.pdfVIP

第31 卷第10 期 经 济 地 理 Vol.31 ，No. 10 2011 年10 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Oct. ，2011 （ ） 文章编号：1000 - 8462 2011 10 - 1610 - 08 中国城市贫困人口动态变化与空间分异特征探讨 1 2 梁汉媚 ，方创琳 （1. 首都师范大学资源环境与旅游学院，中国 北京 100048；2. 中国科学院地理科学与资源研究所，中国 北京 100101） 摘 要：1990 年代以来中国城市贫困问题越来越突出。通过探讨中国城市贫困的标准和内涵，分析了中国城市 贫困人口的组成结构及其动态变化特征，进一步描述了中国城市贫困人口的空间分异，并且按照城市贫困发 生率划分为基本脱贫区、低度贫困区、中度贫困区、高度贫困区和剧烈贫困区五个区域，再从自然条件、经济发 展水平、行业特征、受教育程度和就业机会五个方面解析成因。最后得出四个结论：一是我国城市贫困人口分 布具有典型的地域特征，城市贫困发生率较高的为中部老工业基地和西部地区；二是失业人口是城市贫困人 口的主体；三是城市贫困人口的结构性特征突出,该群体成为社会变迁中的被淘汰者；四是农民工成为新的城 市贫困群体，城市越大农民工规模也越大。 关键词：城市贫困；城市贫困发生率；空间分异；中国 中图分类号：K901.2 文献标识码：A 贫困问题是一个世界性问题，城市贫困问题也 目前我国面临的新城市问题已经十分复杂，通 是世界各国城市发展过程中普遍存在的一种社会 过对中国城市贫困人口的组成结构及其动态变化， 经济现象。与西方国家相比，我国的城市贫困现象 旨在梳理城市贫困人口的空间分异特征，进而结合 出现得比较晚，但一出现，就十分迅速地在中国各 现阶段中国城市贫困人口的发生率，分析中国城市 个城市扩大和加剧。长期以来，国家和社会的扶贫 贫困人口的区域空间分异格局。 视角一直放在农村，这主要是因为我国贫困人口的 1 城市贫困的标准与内涵 主体是那些尚未解决温饱问题的农民。然而，自改 革开放特别是 1990 年代以来，随着我国社会转型， 我国国家统计局的《中国城镇居民贫困问题研 城市社会结构的急剧变迁，以及城市经济体制改革 究》课题组和《中国农村贫困标准》课题组，在他们 的不断深化，我国城市贫困问题日渐严重，下岗、失 的研究报告中将贫困界定为：“贫困一般是指物质 [1] 业人员产生，扩大了城市贫困人口的规模 。到21 生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到 世纪初，城市贫困已经成为我国社会的突出现象和 一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的 [12] 严重问题，城市贫困人口的规模和密度表示了当代