中国小额贷款公司的改革与发展研究.pdfVIP

第12卷摇 第2期 中 国 发 展 Vol.12摇 No.2 20 2012年摇 摇 4月 China Development Apr.摇 2012 中国小额贷款公司的改革与发展研究 李东卫 (中国银监会阳泉监管分局,山西阳泉045000) 摘摇 要:小额贷款公司在支持小微企业发展方面发挥重要作用,但“只贷不存冶的瓶颈在一定程度上阻碍了小 额贷款公司的可持续发展。 该文梳理了中、美两国小额贷款发展现状,揭示了中国小额贷款公司发展及改制面临 的问题,提出规范发展中国小额贷款公司的建议。 关键词:小额贷款公司;发展;改制;问题;建议 中图分类号:F830.5摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2012)49-0020-05 摇 摇 快捷等优点,在促进农业扩大再生产,活跃农村经济 1摇 小额贷款公司发展的动因分析 等方面,都发挥了积极的作用。 发展小额贷款能有效增加对农民的贷款,缓解 2摇 中美两国小额贷款发展现状 农民贷款难。 农民贷款难不只是经济运行问题,更 是社会问题,需要社会各方面的关注和努力。 通过 2.1摇 美国乡村银行发展现状 创建小额贷款公司,在利益趋动和有效防范风险的 美国是世界上最发达的国家,但美国也有很多 情况下,可以将居民或企业单位的大量闲置资金转 穷人,需要小额贷款。 为此,2006 年诺贝尔和平奖 移到农村,支持广大农民发展生产、改善农民生活, 得主穆罕默德 ·尤努斯继30 年前创办的孟加拉乡 促进新农村建设。 村银行之后,近年来在美国创办了美国小额贷款乡 发展小额贷款公司能与其他金融机构既相互竞 村银行。 目前尤努斯担任美国小额贷款乡村银行董 争又相互补充,促进共同发展。 小额贷款公司是由 事会主席,这个独立的实体旨在为美国城市地区的 自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收 穷人提供小额贷款。 公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股 美国小额贷款乡村银行是独立的非营利性银 份有限公司,是支持“三农冶的新型农村金融机构。 行,三年来,该银行与客户建立了稳固的业务关系, 小额贷款公司重点是发放农户小额贷款,并且“三 在纽约、内布拉斯加和印第安纳都成立了分行。 小 农冶贷款比例不得低于75%,与农村信用社和邮政 额贷款乡村银行在纽约市现有4 家分行,6000名借 储蓄银行等金融机构相互竞争,与政策性银行、农业 款者,贷款状况与孟加拉国小额贷款一样良好。 平 银行互补,形成共同发展的良好局面,使农村信贷市 均贷款额是1500美元,偿还率接近100%———超过 场价格合理,金融服务功能增强,农村金融体系不断 99%。 乡村银行下一步计划将业务扩展到旧金山、 得到完善。 底特律。 发展小额贷款公司,能够活跃农村经济,提高农 美国发展小额贷款乡村银行的理念:即使最穷 民收入。 农村经济是中国经济体系的重要组成部 的穷人也值得信任,为其发放小额贷款,在美国也和 分,农村经济的发展离不开资金的支持。 农村小额 孟加拉和墨西哥都有穷人,都需要小额贷款。 贫困 贷款是以农户为贷款对象,是以农户的信誉为基础, 绝不只是发展中国家存在的问题,在美国问题也越 向农户发放的不需抵押、无担保的有期限的额度贷