辽宁省发展区域特色产业基地的对策.pdfVIP

2012年2月 沈阳干部学刊 Feb.,2012 第14卷第1期 Journal of Shenyang Official Vol.14No.1 【 经济论坛】 辽宁省发展区域特色产业基地的对策 祝湘琳 (中共沈阳市委党校,辽宁沈阳110036) [摘要]提高辽宁省特色产业基地的科技含金量，以自主创新带动东北老工业基地振兴和经济发展方式转变， 使特色产业基地更适应市场需求，构筑适合于辽宁省情的特色产业基地体系，已经成为辽宁省区域经济持续高速 增长的新亮点，在促进辽宁省科技进步和增强自主创新能力，发展高新技术产业，辐射和带动区域经济结构调整 和经济增长方式转变等方面发挥了重要作用。 [关键词]辽宁省 区域特色 产业基地 对策 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1672-5840201201-0031-02 （ ） 特色产业基地旨在特定地域内,发挥当地资源、技 业龙头项目、重大关键技术引进项目、区内基础设施建 术优势,依托一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术 设及公共服务平台建设。 水平高的高新技术企业,引导和推动高新技术产业的 2、完善促进高技术产业建设的相关税收政策。落 集群发展,培育区域优势产业。以特色产业基地为重要 实基地研发费用抵扣政策，加强基地内高新技术企业、 载体，最大限度地发挥科技进步对产业结构优化升级 创新型企业的认定工作，对国家需要重点扶持和鼓励 的支撑和引领作用，是辽宁“十二五”规划的重要内 发展的企业，进一步完善相关税收政策，初创企业3年 容，对促进辽宁省科技进步和增强自主创新能力，发展 内免征营业税、增值税及企业所得税。 高新技术产业，辐射和带动区域经济结构调整和经济 3、制定有利于壮大国内高技术产品市场和促进国 增长方式转变具有重要意义。 外技术引进的政府采购政策。一是制定“三购政策”， 从1995年科技部批准建立沈阳国家火炬计划东即收购、订购、采购。设立高技术产品采购专款，加大政 大软件产业基地开始，辽宁省特色产业基地经历了从 府采购范围与力度，为高技术产品创造出市场需求。二 无到有、从少到多、从缓慢到加速的发展过程。辽宁特 是对重点产业技术结构特点及国外拥有核心技术的情 色产业基地的发展，是科技与经济相结合、现代企业与 况进行分析、筛选，对未来技术的发展方向进行系统地 产业协同发展，以自主创新带动东北老工业基地振兴 分析评估，发布技术进口指导目录。 和经济发展方式转变的缩影。目前，全省有特色产业基 二、创新服务手段，增强高技术产业基地的服务保障 地35个，其中省级以上18个，国家级11个。全省17 1、加快技术交易市场体系建设。加大技术市场建 个市已有12个市建立了国家火炬计划特色产业基地。 设投入力度，加强科学技术服务中心或专业技术开发 然而，目前辽宁省发展区域特色产业基地仍存在 中心、技术商店、技术市场、科研单位或生产企业自设 一些问题，如体制机制不完善、产业结构不尽合理、创 的研发中心等常设性技术市场建设。同时，发挥现代信 新能力不强、高技术人才短缺等等。针对这些问题，现 息技术优势，加快网上技术市场建设步伐，为企业提供 提出如下对策建议。 更加便捷的成果转化服务。 一、加强政策制定落实，完善高技术产业基地的政 2、健全高技术产业基地的公共信息服务平台体 策保障 系。建设集成相关政府政策信息、管理信息的综合性电 1、完善推动高技术成果产业化的财政政策。各级 子政务平台；建设集成海内外各类信息资源和现代信 政府要设立高技术产业基地发展专项资金，支持基地 息服务技术手段的专业性高技术产业信息公共服务