促进失地农民人力资源开发的对策.pdfVIP

·20 12 9 经济纵横 年第 期 欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟 促进失地农民人力资源开发的对策 侯 学华 ( ， 7 10063) 西北政法 大学政治与公共 管理学院 陕西 西安 : ， 。 ， 摘要 在城市化过程中 失地农 民人力资源开发是一项重要工作 政府要 以转变职 能为契机 承担 ， 、 ， ， 失地农 民人力资源开发的服务职能 通过教 育 培训及其他 配套政策 不断提升失地农 民的人力资本 最 、 ， 。 终 实现其自主就业 创业 融入现代城市 : ; ; ; 关键词 政府职能 失地农 民 人 力资源开发 培训模式 中图分类号:F323． 6 文献标识码:A 文章编号:1007 － 7685 ( 20 12) 09 － 0076 － 04 ， 、 建， ，“ ” 在我国城市化过程中 失地农民的就业 安置 加速了中国城市化进程 失地农民 已成为 ， 。 已成为政府亟需解决的现实问题 更是各类城市 中国的特殊群体 、 ( ) ， “ ” 新建区 开发区政府 管理委员会 职能转变的着 从政策的关联性来看 失地农民乃至 三农 ， 。 。 力点 也是公共政策调整的主要领域 从目前的 问题都是我国公共政策运行的结果 城镇建设用 ， 、 ， 政策来看 政府对待失地农民的主要政策导向仅 地占用一定农村 农业农地 激化了传统经济模式 限于住房安置和征地补偿款发放过程的监管。 累积的一系列问题。 “ ” 从 从解决 三农 问题的长效 ， ， 长远来看 这些政策无法保障失地农民适应城市 机制来看 政府对失地农民的政策供给就不应是 ， “ ”， ， ，“ ( ) 生活 真正成为 市民 并具备可持续发展能力 简单的货币安置 以宅基地 农村住房 换单元 。 ， ”、 “ ” 从而促进地方经济增长 因此 从政府职能转变 房 以 承包地换社保 等具有短期行为的安置 ，