论我国大学教师权利保障中存在的问题与对策①.pdfVIP

第４卷 第３期 当代教育理论与实践 Ｖｏｌ．４Ｎｏ．３ ２０１２年３月 　　　　　　　 　ＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ　　　　　　　　　 Ｍａｒ．２０１２ ① 论我国大学教师权利保障中存在的问题与对策 谭九生，朱　龙 （湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭４１１１０５） 摘　要：大学教师兼具公民与专业人员双重身份，其权利保障是发挥大学教师应有作用的前提，尽管相关法律法规对 其主体权利作出了较完整的规定，但在法定权利转化为现实权利中，由于受到主客观条件的制约，仍然存在着学术自由权 不彰、专业自主权紊乱、培训进修权受限等问题。因此，应从加大大学教师职业权利立法步伐、健全权利救济制度、扩大其 参与政策制定与审议的力度等方面来保障大学教师的权利。 关键词：大学教师；权利保障；对策 中图分类号：Ｇ６４５　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７４－５８８４（２０１２）０３－００４４－０３ 　　一　我国大学教师权利体系的现状 的实现是宪法合理存在的前提，宪法是公民权利的保证书 每一个较大规模的现代社会，无论其政治、经济或宗 且其权威性来自于公民的授予，公民作为国家和社会的主 教制度是什么类型的，都需要建立一个机构来传递深奥的 体，应当首先使自己的天赋权利得以实现。如果公民基本 ［１］ 权利的保障与救济得不到来自宪法权威的支持，那么宪法 知识，分析和批判现存的知识，并探讨新的学问领域 。 而大学正是承载这一功能的主要载体，身处其中的大学教 也就形同一纸空文。所以，现代宪法大都采用不完全列举 师既是高级知识分子的代表又是研究、传播、创新高深学 的方式为公民设定了各项自由和权利。换言之，根据我国 问的马前卒。因此，大学教师权利的保障是发挥其本应具 宪法的实际情况，笔者认为，大学教师作为高深学问的研 有的作用与功能之前提，为了保障其权利，必须首先认清 究者、知识创新的主力军所应享受的基本权利与其他公民 大学教师享有何种权利。 应该一样，包括：政治自由权利、宗教信仰自由、社会经济 兼具公民和专业人员双重身份的大学教师，其法定权 权利、财产权、隐私权、获得救济权等。 利亦可分为两种：一是宪法所规定的和其他公民所享有的 （二）职业权利 同等的权利；二是基于教师作为教育者所享有的职业权利。 大学教师的思维倾向和行为模式对年轻人的世界观、 （一）宪法权利 价值观、人生观的形成有着深远的影响，社会大众对他们 大学教师属于公民概念的范畴之内，其基本权利是由 的期许比一般人更高，这种高标准的期待迫使大学教师在 宪法加以确认和保障的。我国台湾学者萧扬基认为，基本 教育过程中不断规范自己的个体行为，并逐渐积淀为大学 权利是以人性尊严为基础，而人性尊严是人之所以为人的 教师所特定的固有职业理念。从教育学的视域来看，就是 必要条件，人类固有天赋的德性与权利，被认为是先于宪 作为履行教育教学职责之专业人员的大学教师，在具体的 法与国家的存在，再由宪法确保其自由权与生存，以维护 社会交往以及与学生的交流互动过程中，不断地通过