农村金融“濮阳模式” 贷款互助合作社发展问题分析.pdfVIP

全国中文核心期刊 财会月刊阴 · 农村金融“濮阳模式”： 贷款互助合作社发展问题分析 田莹莹 程京京 渊河北金融学院会计系 河北保定 071051 河北金融学院金融系 河北保定 071051冤 【摘要】农民组织难、贷款难、还款难一直是令理论界和实务界困扰的问题，本文以濮阳市农村贷款互助社为调查对 象，在简单介绍助贷社发展现状的基础上，着重分析了其在发展过程中存在问题的原因，并提出对策建议。 【关键词】助贷社 资金互助 濮阳模式 随着农村经济的发展以及国家对“三农”问题的重视，农 助贫困者，挣贷款利息，又不承担任何风险。 民对资金的需求越来越多，但真正扎根农村社区的金融机构 从下表可知，助贷社从2006年底到2010年底总资产累 甚少，广大农民求贷无门，农民贷款难问题突出，而一些扰乱 计扩张 150.3倍；贷款笔数累计扩张11.44倍，贷款平均余额累 农村金融秩序的非法金融活动（高利贷等）乘虚而入，使得农 计增长444.87倍，每笔贷款额度从2006年的0.2万元增长到 、农村经济发展的瓶颈。 ， 、 村金融问题成为制约农民增收 2010年的6.6万元 2006年 2007年还款率都为 100%，2008 2005年中央 1号文件明确提出：“培育竞争性的农村金 年、2009年在快速发展过程中仍然保持了比较高的还款率， 融市场，有条件的地方可以探索建立更加贴近农民和农村需 分别为99.1%和99.9%，2010年还款率恢复至100%；助贷社从 要、自然人或企业发起的小额信贷组织”。2006年中央1号文 2008年底开始进入财务盈余期，到2010年底累计盈利330.4 件又进一步指出：“大力培育由自然人、企业法人或社团法人发 万元。可见，助贷社在保持快速增长的基础上，有利于缓解部 起的小额信贷组织，有关部门要抓紧制定管理办法，引导农户 分乡村的贷款需求，取得了“贷款不用催收”的理想效果。 开展资金互助组织。”正是在这些政策的引导下，许文盛社长配 濮阳市农村贷款互助合作社发展状况 金额单位院万元 合中国社科院贫困问题研究中心设计、依托濮阳市农村贷款 年份 项目 2006 2007 2008 2009 2010 互助合作社（简称“助贷社”）试验，在河南濮阳创建了新型的 村中心数渊个冤 30 41 102 311.0 469 农村合作社模式，探索出了适合农村小额信贷的“濮阳模式”。 总资产 58.5 675.5 2248 4373.3 8794.9 一、濮阳市农村贷款互助合作社基本情况 本期累计贷款笔数 135 244 1053 1078 1544 助贷社是中国社科院与濮阳市政府共同核准成立的法人 本期贷款平均余额 16.7 103.7 1168 7059援8 7429.3 单位，是中国社科院小额信贷试验基地，主要集中在濮阳县、 每笔贷款额度 0.2 1.9 4.2 7.9 6.6 清丰县和濮阳市区，由社科院和濮阳市供销社共同主管。助贷 本期累计还款率 100% 100% 99.1% 99.9% 100% 社自2004年12月开始筹建，2006年7月注册成立，注册资