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年第 期 毛泽东邓小平理论研究 2009 3 科学发展观视阈中的领导能力构建分析* 陈尤文 摘 要 在社会发展的不同阶段和不同时期，由于面临的问题不同，对领导者有不同的能力要求，其实践领 [ ] 域以及评价标准也有所不同。 实践科学发展观的领导能力具体表现在：将“ 以人为本”这一科学发展观的核 心贯穿于发展的始终；以创新精神开拓科学发展的新领域；善于运用统筹兼顾的方法解决发展中的一系列 “两难” 问题等。 关键词 科学发展观；领导能力；能力构建 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] D25 [ ] A [ ] 1005-8273 2009 03-0035-05 “科学发展观，第一要义是发展，核心是以 脚点，自始至终将人民群众的利益贯穿经济社 人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 会发展的整个过程。 从领导和管理的角度来 [1](p.15) 法是统筹兼顾。 ” 这是科学发展观的基本含 看，科学发展观“核心是以人为本”，一方面说 义， 也是深入学习实践科学发展观的指导思 明以人为本的理念还没有成为社会管理的广 想。 实践科学发展观的领导能力构建，就是要 泛准则；另一方面则是对领导者处理问题的观 依据这一指导思想对领导能力的各个组成部 念、立场、能力提出新的要求，为领导能力构建 分进行逻辑的构造和运作分析。 实践科学发展 展开一个新的视角。 观的领导能力构建：第一，围绕以人为本这一 第一， 确立为人民福祉而发展的理念，这 科学发展观的核心，将解决民生问题的能力和 是以人为本能力构建的动力源。 开发人的能力以及善于整合多元价值追求的 动力问题不解决， 以人为本就难以实现， 能力作为实践科学发展观的基本领导能力；为 科学发展观就不可能真正贯彻落实。 所以，首 了实现全面协调可持续发展，确立新的发展理 先需要解决的是为“谁”发展的问题，正如胡锦 念，树立开拓创新的精神、在探索未知领域中 涛所指出的：“相信谁、为了谁、依靠谁，是否站 实现成功的能力是实践科学发展观的领导条 在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯 件； 用统筹兼顾的方法解决发展中的一系列 心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的 “两难” 问题，使复杂多变又相互依存的各种矛 试金石。 ”[2] 改革开放 年来，发展过程中的主 30 盾得到妥善处置，这种能力是实践科学发展观 流是为人民利益的发展趋势，但其中也有形形 的重要领导手段。 色色的支流、逆流及不和谐的音符。 在拜金主 义、 享乐主义等社会价值观多元混杂的局面 一、实践“ 以人为本”理念的 下，一些领导干部开始矛盾和困惑。 在现实利 领导能力构建 益与主导价值的冲突中，在发展的价值取向即