我国出口信贷体制的发展模式及调整策略研究.pdf

我国出口信贷体制的发展模式及调整策略研究 第一章 出口信贷概述 1.1 出口信贷的形式及特点 在现代国际贸易竞争中，官方支持的出口信贷已成为促进资本货物出口、开 拓机械设备销售市场的一种有效手段。所谓 出口信贷，是一国为了支持和扩大 本国大型设备的出口，加强国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信 贷担保的办法，鼓励本国银行对国内出口商或国外进口商或其银行提供利率较低的 贷款，以满足本国出口商资金周转或国外进口商支付货款的需要的一种国际信贷方 式。 从广义上讲，出口信贷不仅是一个融资的概念，它还包括了保险和担保的内容。 其中，保险或担保是出口信贷的基础，而融资则是出口信贷的核心。出口信用保险 主要为出口商或银行承担由于商业性、政治性原因所造成的买方不付款的风险。出 口信贷担保是为商业银行提供的融资和非融资担保，其目的在于支持商业银行向出 口商提供贷款或提供履行合同所必须的银行保函。目前，在国际上普遍推行的出 口信贷融资方式主要有卖方信贷、买方信贷和福费廷等 。 出口信贷作为一种国际融资方式，与其他信贷方式相比，具有以下特点： 第一，出口信贷是一种官方资助的政策性贷款。国家成立专门机构制定政策， 管理和分配出口信贷资金。 第二，出口信贷是一种相对优惠的贷款，其利率一般低于相同条件下资金贷款 市场利率，其利差由国家予以补贴。 第三，出口信贷的金额有明确限制，只能占合同金额的85%，其余由购买者以 现汇支付。 第四，出口信贷的用途有明确限定，必须用于购买贷款国出口的资本货物、技 术以及有关劳务等。 第五，出口信贷与信贷保险相结合。在发达国家一般通过设立国家信贷保险机 构，对出口贷款予以担保。 1 我国出口信贷体制的发展模式及调整策略研究 1.2 出口信贷体系与模式 从国际上来看，世界各国为实现出口信贷发放所追求的目标，促进出口信贷中 保险、担保和融资业务的协调发展，无论是发达国家还是新兴市场国家都建立了较 严密的出口信贷体系。出口信贷体系一般由政府、中央银行、出口信贷保险机构、 专门的出口信贷融资机构、商业银行和外汇管理部门等组成，他们各自发挥着不同 的功能和作用，分别以不同的方式对进出口商的需求给予积极反应，以确保出口信 贷政策的顺利有效实施。世界各国的出口信贷体系，按办理出口信用保险和出口信 贷融资机构的设置状况和差异，大体上可以分为以下三种模式： 1、集合模式 集合模式是指出口信用保险和出口信贷融资两项业务集中于同一机构办理的 体系模式。这种模式通常是组建一个进出口银行，同时也承保出口风险，一般效率 显著，手续简便且具有规模经济效益。显然，集合模式更有利于进出口银行集中力 量制定和执行出口信贷政策，统筹办理保险和融资业务。这种模式对商业银行体系 欠发达的发展中国家尤为适合。 2 、单一模式 单一模式是指出口信贷机构只办理出口信用保险和信贷担保，出口融资完全依 靠商业银行提供的体系模式。该种出口信贷模式，在执行过程中手续较为复杂，贷 款成本较高。在这种模式下，出口信贷机构只需要少量的资金，就可以借助于保险 和担保杠杆来撬动大量的出口信贷融资业务，因而政府的干预相对较少，支持是间 接的，适合于商业银行体系比较发达的国家和地区。 3、分裂模式 分裂模式是指出口信用保险和出口信贷融资分别划归两个专门机构办理的体 系模式。这种出口信贷体系的专业分工比较明确，有助于保险和融资两种业务共同 提高工作效率，也有助于以保险来支持融资业务的发展。在这种模式下，由于其专 业分工比较明确，政府业务管理和政策的针对性会更强，但政府投入相对较大，各 部门之间的工作协调有时会成为一个严重的问题。 2 我国出口信贷体制的发展模式及调整策略研究 1.3 出口信贷的作用及影响 出口信贷作为一种较为新型的国际融资方式，它对世界经济贸易的发展起了一 定的推动作用，具体表现在以下几个方面： 第一，出口信贷促进了资本货物的国际贸易的发展。出口信贷使资本货物的制 造商和出口商获得了出口收汇的安全保障，同时向购买机械设备的进口商提供出口 信贷，增加了进口国的有