浅谈铁路车务站段安全管理.docVIP

第 ２９卷　第 １４期 ２０１３年 ７月  甘肃科技 Ｇａｎｓ ＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ  Ｖｏｌ２９　Ｎｏ１４ Ｊｕｌ　２０１３  浅谈铁路车务站段安全管理 焦志刚 （中石油吉林石化公司铁路运输部，吉林 吉林 １３２００２） 摘　要：铁路生产中经常会遇到各种安全风险和安全隐患，给正常的生产带来极大地威胁，有时甚至防不胜防。重 点讨论分析了铁路生产中影响安全管理的主要问题和原因，并提出了如何强化安全管理的对策。 关键词：车务站段；安全管理；对策 中图分类号：Ｕ２９２．１６  　　铁路车务站段是整个铁路的基础生产单位，虽 然他们不是完全意义上的法人，但在社会主义市场 经济条件下，铁路站段承担了职业危害风险、安全生 产的责任和义务，同时在国民经济和社会生活中起 着非常重要的作用。安全是铁路永恒的主题，近几 年来，铁路企业不断面向市场，安全工作不仅关系着 广大人民群众的生命和财产的安全，而且关系到铁 路企业的形象和效益。科学技术的发展加速了铁路 技术设备的更新换代，动车组、高速铁路投入运营、 重载列车开行、调度集中指挥，这些因素使得安全工 作愈加严峻和复杂，所以研究站段安全生产管理至 关重要、意义重大。 随着铁路改革的逐步深化，新设备不断投入使 用，资源结构整合，自控型班组建设，车务安全管理 处于有序可控之中，安全生产天数在逐日增加，事故 率在逐年减少。但我们应该清楚地看到还有影响安 全管理的诸多因素依然存在。 １　影响安全管理的主要问题 近些年来，在安全基础建设的不断深化，在相对 稳定的安全背后，还仍然存在许多不安全的隐患，总 结归纳主要表现在如下几个方面。 １．１　逐级负责制落实不到位 逐级负责制是铁路企业经过多年实践总结制定 的一项切实有效的管理机制。目前，一些干部工作 作风漂浮，安全管理负责制落实不到位。主要反映 在有的借口所处环境艰苦，认为职工坚守岗位，出点 小问题无关紧要，一味姑息迁就；有的对自己分管的 工作心中无数，工作布置了就等于落实了；有的在安 全考核上讲情面做好人；有的片面认为设备条件的 改善增大了安全系数，看不到不安全的潜在问题，自 觉不自觉地放松了安全管理工作；有的不能正确对  待存在的问题，甚至站在小团体的局部利益上，对问 题强调客观、遮遮掩掩、大事化小、小事化了；有的对 安全似抓非抓、似管非管，抓而不实，抓而不利。 １．２　“两纪”松弛问题较为突出 “两纪”即劳 动 纪 律 和 作 业 纪 律。从 现 场 实 际 测查看，违反劳动纪律主要表现在当班盹睡、精神不 振；班前不能充分休息；迟到早退。违反作业纪律主 要表现在班中思想溜号、精力旁顾；基本作业制度、 岗位作业标准不执行；丢项落项、简化作业程序；群 体违反作业纪律，联防互控制度不落实；班组长不能 起到模范带 头 监 督 管 理 作 用。如：２０１０年 ９月 ２６ 日通辽西站站发 生 的 客 车 错 办 方 向 的 一 般 Ｃ类 事 故，这起事故主要责任者是信号员，没有很好的执行 接发列车排列进路时“一看、二按、三确认”制度，排 列完进路不管对错与否，就高谈阔论与班中无关事 项，可是以往都没有排错，这次就排错了，值班员、助 理值班员、司机都有防止事故的时机，却恰恰相反都 没有发现。 １．３　非正常接发车问题较多 当运行条件、自然条件发生变化、行车设备发生 故障导致不能按行车设备正常的使用要求办理接发 列车时，即为非正常接发车。为非正常接发车存在 的安全隐患主要有： １）对设备故障的原因、影响范围判断不清给接 发列车安全带来隐患； ２）轨道电路分路不良给行车安全带来隐患； ３）有 关 部 门 相 互 扯 皮，不 利 于 设 备 故 障 的 解 决，从而给接发列车安全带来隐患； ４）职工素 质 不 高、应 变 能 力 差，给 接 发 车 带 来 隐患； ５）暴风雨雪、雷击等不可抗力因素造成设备故 障。如：２０１１年 ７月 ２３日发生的动车追尾 特 别 重 第 １４期　　　　　　　　　　　　焦志刚：浅谈铁路车务站段安全管理  １１１  大事故，主要原因就是雷击造成非正常行车。 １．４　违章作业屡禁不止 尽管通过安全基础建设，职工队伍的整体素质 有所提高，但是，职工自我安全保护意识不强，违章 作业、有章不循的问题仍然没有从根本上得到根除。 如：２０１１年 ６月 ２２日 １８时 ０６分，ＣＴ４７９２８次从太 原局太原北站一场开车，计划进二场 ５道。列尾作 业员刘某出场作业时扒乘在机后第 ３０位车辆，准备 待列车停稳后摘取安装在第 ３１位的中继器。在列 车运行过程中，刘某掉入第 ３０、３１位车辆间，右脚被 车辆轧 伤。构 成 铁 路 交 通 一 般 Ｂ２类 人 员 重 伤 事 故。再如：２０００年 １月 ２７日 ４时 ５５分，沙河口站调