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l农民问题】 农业经济 2ol躺
“民工荒”背景下新生代农民工满意度及激励机制研究述评木
◎马红玉
摘 要:文章结合 “民工荒”现象及背景,对新生代农民工的定义、特征、影响满意度的因素进行梳理,提出基于满意
度的新生代农民工激励机制设计,对研究成果进行评价,借此找 出新生代农民工满意度及激励机制研究的新思路与新方向。
关键词:“民工荒” 新生代农民工 满意度 激励
一 、 “民工荒”现象 (一)新生代农民工定义
现象一:目前,我国农村大约有49亿左右的劳动力,全 2010年中央一号文件首次将 “新生代农民工”纳入中央
国19{5亩的耕地充其量需要l9亿劳动力,加上农村乡镇企业 正式文件,要求 “采取有针对 生『的措施,着力解决新生代农
吸纳的l-3亿左右劳动力,约有l-7亿农村劳动力事实上处于失 民工问题。”新生代农民工 (也称为第二代农民工)主要是指
业状态或潜失业状态,农村失业率约高达347%。 出生于2O世纪八十年代以后,年龄在l6岁以上,在异地以非
现象二:自2o04年以来,珠三角、长三角、闽东南、浙 农就业为主的农业户籍人口。目前,我国农民工平均年龄为
东南等地出现大规模的劳动密集型企业招不到工人的情况 , 28.6岁,l6至3O岁的新生代农 民工占到农民工总数的6O%,
即所谓的 “民工荒”。尤其以珠江三角地区形势最为严峻,并 已经成为农民工的主体。
开始向内地延伸。根据人社部的调查数据,截至2010年2月 (二)新生代农民工与第一代农民工区别
底,广东全省缺工90万人,福建全省缺工28万,浙江省岗 与以往的农民工相比,新生代农民工有以下六个方面的
位数与求职人数之比为1.S:l。 转变:
现象三:20]0年,东莞市智通人才公司举行的年后第二 第一,外出就业动机从 “改善生活”向 “体验生活、追
场招聘会,300多家企业提供近2O。0个岗位,可现场求职者 求梦想”转变;第二 ,对劳动权益的诉求,从要求实现基本
还不到5OO人。2010年 3月武汉的一场招聘会 ,4000人进 劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变;第三 ,对职业角
场 ,50O人达成意向,830o个岗位,仅4800人登记…… 色的认同由农民向工人转变 。调查显示,在新生代农 民工
现象四:2011年, “民工荒”现象不仅愈发严重,甚至已 中,认为自己是 “农 民”的只有32-3%,认为自己是 “工
从东部沿海地区向传统劳务输出的中部和西部地区的不少内 人”的占32.3%,高出传统农民工 103个百分点;第四,对务
陆省份 推“进”,因而,相关的纷争也变成了东部与中西部地 工城市的心态,从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转
区的 “抢人战”。 变。据中国青少年研究中心发布的新生代农民工研究报告,
在上海 ,春节黄金周刚过,就有400辆长途大巴奔赴安 有55.9%的新生代农 民工准备将来 “在打工的城市买房定
徽、江苏、河南、湖北等地,到 “家门口”接回农民工,充 居”,远远高于17.6%的农业流动人口整体水平;第五,维权
分体现了上海诸多企业对农民工人才的 “饥渴”;号称 “鞋 意识日益增强,维权方式由被动表达向积极主张转变。当权
都”的温州企业普遍缺工明显,“以成衣、制鞋企业为例,普 益受到侵害 时 ,新生代农 民工采取投诉行为的 比例为
遍存在 10%至20% 的用工缺口”。 4S5%,高出传统农民工 17.6个百分点;第六,对外出生活的
传统的劳务输出大省也面临缺工新问题 ,据贵外省『相关 追求,从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转
部门介绍 ,贵州本土企业用工缺口达万人次,缺工现象十分 变。
严重, “现有2200余家用人单位在人力资源市场排队,等候 三、新生代农 民工特征
安排进场招聘。同时,2月招聘会展位早在春节前就已经预 第一,新生代农民工占外出农民工的六成以上,在经济
订完毕,最早的空余展位已排
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