构建APEC 港口服务网络的重要意义与作用.docVIP

构建APEC港口服务网络的重要意义与作用 卢 军 APEC港口服务网络研讨会将于6月7—9日在宁波召开，将有17个成员经济体和部分国际组织的120多位官员、业内人士以会议演讲人、代表、观察员等身份出席会议，APEC也专门提供经费支持并派项目官员参加会议。这是我市认真落实国家主席胡锦涛提议的一项重要举措，也是APEC港口服务网络成立前的一次 “热身赛”。2006年11月18日，胡锦涛主席在越南河内召开的APEC领导人非正式会议上作重要讲话时，提议 “成立亚太经合组织港口服务网络，以加速本地区港口及配套行业的整合和提升，为贸易投资活动提供便利条件，希望各成员积极支持和参与”。胡主席的提议得到与会其他成员领导人的赞同和支持，并写入随后发表的 《河内宣言》中。 一、为什么要构建APEC港口服务网络 APEC（亚太经济合作组织）成立于1989年。18年来，经两次扩容，现已拥有包括我国在内的21个成员经济体。港口是经济和城市发展的内在动力，是国际海运业和对外贸易的重要节点和通道。当今世界进出口贸易总额的85%以上是由海运业来完成的，港口的开发和有效运作则是确保海运业长足发展的首要和必备条件。进入21世纪以来，亚太地区已经成为当今世界经济发展最快和最具活力的地区，中国是APEC的主要成员，港口又是我国改革开放以来发展最快和最具竞争力的重要产业。 APEC港口服务网络是为各成员服务而搭建的平台，建设APEC港口服务网络，推进跨行业合作，促进共同发展，成为进一步加快APEC地区港口及相关行业发展，实现APEC地区投资贸易自由化、便利化的题中应有之义：APEC港口服务网络的建立和运作，有利于推进经济全球化和区域一体化的发展进程；有利于推进本展，实现APEC地区投资贸易自由化、便利化的题中应有之义：APEC港口服务网络的建立和运作，有利于推进经济全球化和区域一体化的发展进程；有利于推进本区域港口功能的拓展和完善；有利于港口及相关配套行业的共同发展；有利于双边或多边贸易体制的形成和建立；有利于自由贸易朝着互利、合作、共赢的方向发展，也有利于推进APEC各成员之间 （包括双边或多边）的联系沟通，为开展经济技术合作和信息交流打下良好基础。同时，港口服务网络的建立也为凝聚各成员、各港口之间的共识提供机会，为树立符合时代潮流和亚太地区特点的区域合作创造条件。对中国而言，APEC港口服务网络平台的搭建，也为中国提供了为各成员经济体服务的机会。 二、构建APEC港口服务网络的目的及其内容 APEC港口服务网络是一种新型的国际间服务组织，APEC港口服务网络至少包含五层含义：首先，APEC是地区性的，涉及到各成员经济体的对外关系，政策性、法理性强；其次，港口是服务的对象和对象的主体；第三，服务网络是服务的方式和运作的模式；第四，APEC港口服务网络是由中国人策划、提出并为APEC地区服务；第五，APEC港口服务网络是个非盈利性的组织。 1、基本宗旨和功能。遵循建设和谐世界、和谐港口的理念，APEC港口服务网络将高举和平、发展、合作的旗帜，以自愿、开放、互利为原则，以为成员单位服务为宗旨，以推动港口之间、港口与相关产业之间的战略合作配套服务为目的，增强港口对物流、贸易、投资的带动作用，促进港口及相关产业的持续发展，实现互利共赢。 2、服务内容与方向。以APEC地区港口及相关产业为基本服务对象，结合港口布局现状和航运业的发展特点，建设一个以港口为核心，物流业为主体，城市为依托，相关产业为支撑的综合性、跨行业、国际化、非盈利的服务网络。APEC港口服务网络将吸纳港务集团、航运公司、航运交易所、船代、货代、物流、仓储、综合商社、金融、保险、保税区、自由贸易区等部门和单位为基本成员，坚港口服务网络将吸纳港务集团、航运公司、航运交易所、船代、货代、物流、仓储、综合商社、金融、保险、保税区、自由贸易区等部门和单位为基本成员，坚持自愿参加。港口服务网络的基本职能：在自愿互利的基础上，加强信息交流，通过刊物、网络为成员提供服务；举办学术论坛，观摩考察和技术交流等形式，为港口及相关行业的经营、管理提供服务；促进资源共享，提高组织化程度，为推动港口建设、技术合作、投资便利和贸易自由化服务。 三、要努力为建设APEC港口服务网络服务 要把胡主席关于 “成立APEC港口服务网络”的指示落实好、建设好，还得从对这一方案的策划谈起。中国是世界港口货物吞吐量和集装箱吞吐量完成最多的国家。为了适应世界经济发展形势的需要，加强经济技术的国际合作与交流，积极推进我国经济外交的发展战略，宁波市从2004年起，对世界和我国港口及航运业、外贸业的发展进行认真的比较研究。2005年，在市委、市政府领导下，对构建APEC港口服务网络