关于行政调查的讨论.pdf

行政法 学研 究 年第 期 行政法 学研 究动 态 关 于 行 政 调 查 的 讨抢 杨 海冲 都益 山 , 行政机关在做 出一定行政行为之前 要进行收集与一定行政行为有关 的信息资料 的活 , 活 调查 。 通过 调 的 整 否 , 以 动 这种 动被称为行政 行政 查所 获得 资料完 与 直接关 系到 这些 资料为依据 的行政行 为 的正确 与否 行政机关 收集信 息资料 的活动也 常与相 对方 的权 利 、 、 、 如人身权 财产权 隐私权 参与权 密切相关 , 加强对行政调查行为 的研究和规范具有很 大意义 。 我 国行政法学界很少对行政调查行为加 以研究 , 这 主要是 因为许 多学者认为行政 调 为 一 , 也 为是准 法 , 相对 程 上 的 , 查行 是 种事实行为 有学者认 行政 律行为 仅涉及 人 序 权利 、 并不会 引起相对人 实体权利 的产生 变更或消灭 , 研 究 的意义不 大。 这也 与受大陆法 国家 、 、 、 、 。 “ ” 重实体 轻程序 的传统影 响有关 德 国 日本 中国 台湾地 区 以及英 国 美 国等 国家则很 注重对行政调查行为 的研究和规 范 , 因此 , 我们在叙述我 国对行政调查 的研究状况 同时 , 也 介绍一些这些 国家和地 区 的研究状况 。 一 、 行政调 查行为概述 一 行政调查 的定义 国 、 区和 日本 国的学 于 调查 的 义 的 述 主要 以下 中 大陆 台湾地 等 者对 行政 定 表 有 几种 行政调查是行政机关为达成特定行政 目的 , 对 于特定行政 客体所作 的收集资料活动 , 是行 政法 中不可 少 的行政 助手段 。 调查 是 主 为 取 关证 , 缺 辅 行政 行政 体 获 有 据或其他信息 依 法 向被调查人收集各种资料 文字 、 录像 、 口头