欧盟“托宾税”之辩.pdfVIP

海外报道 IABROADREP0RT EUSDEBATEONT0BINTAX 欧盟 托“宾税之辩 文一李东卫 2013年2月l4日，欧盟委员会正式通过并推出金融交易税 (FTT)， 球第一种 “托宾税”，罩在去年8月，法国早已率先推出金融交易税 拟定从2014年1月份起在欧盟l1个国家 (德国、法国、比利时、奥地利、 的征收试点。而英国对此十分反对，英国头号工业联合会CBI警告 斯洛文尼亚、葡萄牙、希腊、斯洛伐克 、意大利 、西班牙、爱沙尼亚， 称 ，金融交易税征收的对象将不仅限于所有金融机构 (包括控股企 简称 “ll国”)内对金融工具的买卖征税。此次金融交易税的推出，是 业和养老基金)，还将包括许多其他行业的大公司，对这些企业进行 欧洲金融改革的重大里程碑。欧盟委员会认为，该举措实施后，每年 征税，将危害经济的复苏。 将增~300--350亿欧元财政收入。不过，目前欧盟内部仍存在很大对 立：法德支持，但英国等反对。 金融交易税的提案 金融交易税是针对股票 、债券和衍生品交易征收的，将覆盖广 全球第一种 托“宾税 泛的证券产品。 “金融交易税”(FinancialTransactionTax)起源于 “托宾税” 1．征收范围 (robinTax)。1972年，美国经济学家詹姆斯 ·托宾提出，对现货外汇 金融交易税涵盖欧盟范围内所有金融交易，包括股票、债券 、 交易课征全球统一税收，以缓解国际资本流动 (尤其是短期大规模投 货币市场工具、集合投资项目、结构性产品以及所有的衍生品交易。 机性资本流动导致的汇率波动和社会福利损失)。 通常仅对在成员国成立的金融机构征税 ，但在一定情况下，只要某 2011年9月，欧盟正式提出了金融交易税的提案。欧盟委员会正式 金融机构的交易对手是在成员国内成立的，该机构也需要缴税 (居“ 提交征收金融交易税的建议，预计税额可达350亿欧元，以 充政府 住地原则”)。在2月14H推出的最新提案中，欧盟委员会宣布 “居住 财政收入。欧盟称由于金融体系是经济危机源头的一部分，在欧盟财 地原则”仍然适用，而且为了防止逃税 ，最新提案又加上了 “发行原 政一体化进程中理应做出合理贡献。一是为欧洲银行业危机承担成 则”，即使交易金融工具的各方不是在ll国设立的，但只要该金融工 本。欧盟委员会强调，由于金融体系是经济危机源头的一部分，在欧 具是由ll国发行的。都要征税。 盟财政一体化进程中理应做出合理贡献，金融业应当为欧洲银行业危 金融交易税不针对以下实体：欧洲金融稳定机构 (EFSF)；由两 机承担相当一部分合理的成本。二是金融业 目前的税率相对较低。欧 个或两个以上成员国成立的任何国际金融机构，其 目的是进行融资 盟委员会强调，相对于其他行业，金融业目前的税率相对不高。三是预 并为正在经历严重金融问题的成员提供经济援助；中央交易对手，例 防金融风险。分析人士认为，征收金融交易税的主要 目的是限制投机 如处在金融交易对手之间的法律实体；国家或国际中央证券存管处。 资本的大规模流动，预防金融风险，避免市场剧烈波动。 金融交易税不针对以下交易：公司股票或债券发行的一级市场 开篇提到，欧盟委员会正式通过并推出金融交易税，将从2014年 交易；在特定条件下，由欧盟或欧洲原子能机构及其他国际组织设 1月份在欧盟l1个国家内对所有金融工具的买卖征税。事实上，作为全 立的机构进行的交易，比如欧盟、欧洲原子能机构、欧洲央行及欧 璃代商业银行 ABROADREPORTI海外报道 2013年IE,J22EI，欧元区财长在布鲁塞尔举行新～轮会晤，针对部分成员国征收统一金融交易税达成了协议。图为欧