欧盟科技一体化发展及其科技合作模式研究.pdfVIP

世 界 地 理 研 究 VoI．22．No．1 第 22卷第 1期 2013年 3月 WORLD REGIONALSTUD皿S Mar．．20 13 欧盟科技一体化发展 及其科技合作模式研究 马勇 ，周天瑜2,3 (1．上海交通大学安泰经济与管理学院，上海 200052；2．华东师范大学教育部科技创新与发展战略 研究中心，上海 200062；3．湖南科技大学建筑与城乡规划学院，湖南湘潭 411201) 摘 要：文章分析了欧盟科技共同体的动力机制及欧盟科技一体化发展的曲折历程，在其基础上 探讨了欧盟科学技术合作的三种基本模式，即欧洲科技合作计划、框架计划与尤里卡计划。这三大 类政府间科技合作计划互为分工与合作，共同构成了欧盟政府在科技联合和一体化行动最重要的 骨架。 关键词：欧盟；科技一体化；科技合作模式 中图分类号：F116．7 文章标识码：A DOI：10．3969~．issn．1004．9479．2013．01．011 自20世纪 50年代西欧开始走 向联合和一体化起，科学技术就打上了欧洲统一的烙印。 进入8O年代以后，科技的发展融入了欧共体建立统一大市场和加强国际竞争力的战略中， 欧盟的研究、技术和发展 (RTD)政策无论是在政策的重要性方面，还是在资金投入方面都取 得 了相当大的进展。2000年的里斯本峰会上，欧盟理事会又提出了把欧盟打造成世界上最 有竞争力和充满活力的、以知识为基础的经济体的战略 目标，把RTD政策放在发展战略的 中心，为未来科学技术在欧盟的扩充和发展指明了方向。历史表明，在欧洲的背景上，研究从 来不只是研究，它总是服务于其他 目的，通常是与增强欧洲统一的事业联系在一起的。正像 欧盟研究委员会所指出的那样：从根本上说，欧盟的研究与技术开发政策基于 “孪生原则”， 即科学技术优势和欧盟政策 目柯，】。 1 欧盟科技一体化的动力机制分析 作为世界上经济与科技最发达的地区之一，欧盟一方面有其总体的科研优势，另一方面 成员国由于各 自的历史传统、自然条件和经济社会发展程度的不同，其科研发展状况存在较 大的差异 。 欧盟推动区域科技一体化的空间动力机制是复杂的，既有科技资源区域差异与互补的 地理动力基础，又有发展与创新所引起的竞争推动，还有区域形象塑造及利益共同导向的目 标诉求 。从本质上看，区域科技一体化发展的过程是区域地方政府之间博弈一均衡 (game—e 收稿 日期 ：2012．10—08； 修订 日期 ：2012—12．20 基金项 目：中国博士后科学基金面上项 目(编号：2012M520875)，国家社科基金青年项 目(编号；12CJY028)。 作者简介：马勇 (1975一)，男，博士后，研究方向为科技创新与区域发展。E-mail：xymayong@126．tom 世 界 地 理 研 究 22卷 quilibrium)的结果，是一种建立区域科技合作框架，达成区域共同利益最大化的制度安排 。 一 体化为这种博弈提供了更多的平等、互利、合作的机会。因此，基于一体化的价值取向是区 域科技合作走 向更高形态的基本内在动力。 1．1科技资源的区域差异性与互补性 区域之间科技合作的基础动力是各国科技实力与科研禀赋优势的空间差异。一般而 言，各国之间的科技资源构成的多样性会提高各国之间的互补程度，从而增加合作伙伴间 的依赖性 。另外，不同异质资源 的聚合可 以加强合作集体的科技力量，只要加强协调与合 作，不同国家的创新主体能够通过协同创新过程取得更好的效益和功能，从而促进不同区域 的优势互补、合作共赢。欧盟各成员国随着特色经济的发展，而形成了特色科技，如爱尔兰 的软件产业科技，瑞典、芬兰的电信产业科技，荷兰的花卉产业科技都在 国际上有很强的竞 争力。欧盟各成员国之间的科技合作，可以有效促进这些特色科技的知识外溢，提升欧盟整 体竞争力。 1．2区域发展与创新的竞争 科技发展是区域竞争的基础，区域科技竞争是全球竞争中的常态。在经济全球化过程 中，一方面生产要素 (信息、技术、资本、人才)及其组合以