欧盟碳排放配额交易市场的发展及启示.pdfVIP

、 L THEORETICALHORIZON 国际视野 欧盟碳排放配额交易市场的发展及启示 ■薛 睿 【提 要】碳排放权交易市场是我国生态文明制度建设的重要组成部分，碳排放配额交易市场是今后国 内碳交易市场发展的重点领域。欧盟碳排放配额市场集中体现为欧盟排放交易体系的发展，具有规划清晰、 机制健全、前景广阔等特点。借鉴欧盟排放交易体系的发展经验，我国发展碳排放配额交易市场，应当不断 明晰发展规划、健全运行机制、壮大交易平台。 【关键词】欧盟排放交易体系 碳配额市场 发展启示 【中图分类号】FII3 【文献标识码】A 【文章编号】1008—1747(2O13)O7—0066—03 进入后国际金融危机时代 ，世界主要发达国家均 易体系的碳排放配额交易量和交易额位列全球碳排放 重视发展本国的低碳产业 ，碳排放交易市场也在全球 配额市场的首位。进入新世纪以来，欧盟积极倡导和 范围内不断深入发展。自1997年 《京都议定书》出台 参与温室气体减排 ，逐步制定了自身的碳排放配额交 以来，基于碳排放交易的三种机制—— 国际排放贸 易制度 。2003年 10月，欧盟交易指令 (European 易、联合履约机制和清洁发展机制，逐步形成了全球 Directive2003／87／EC)正式具备法律效力l1】。欧盟交 两大碳排放交易市场，即项 目市场和配额市场，而碳 易指令提出欧盟排放交易体系的交易基本原则，包括 排放配额市场是未来碳市场的主要发展方向。 限额交易机制、分阶段发展战略、市场开放与衔接步 骤等。经过不断发展，欧盟排放交易体系已成为全球 一 、 欧盟碳排放配额交易市场基本状况 最大的碳排放配额交易市场。 碳排放项 目市场和碳排放配额市场构成了全球两 二、欧盟排放交易体系的特点 大碳排放交易市场。碳排放项 目市场的形成和发展基 于联合履约机制、清洁发展机制和 自愿碳市场体系， 1．发展规划清晰 交易主要集中在发展中国家和发达国家之间。碳排放 欧盟排放交易体系的发展大致可分为三个阶段： 配额市场的发展基于国际排放贸易机制、欧盟排放交 第一阶段 (2005年到2007年)：这一阶段欧盟排放体 易体系、英国排放交易体系、新南威尔士温室气体减 系建立 ，并成为全球最大的碳市场。但交易范围还局 排体系、芝加哥气候交易所体系、区域性温室气体倡 限于欧盟成员国内部 。第二阶段 (2008年到2012 议体系等，交易主要集中在发达国家之间。在碳排放 年)：此阶段扩大了行业范围，将航空业纳入到碳排放 配额市场的六大主要体系下，欧盟碳排放配额市场和 交易体系。会员国也增加了冰岛、挪威和列支敦士 美国碳排放配额市场是两个最主要的碳排放配额市 登。还创新的增加了碳储存制度，会员企业可以选择 场，其碳交易额在全球配额市场 占主导地位。欧盟碳 进行额外碳减排，储存的多余欧盟配额可以在后续时 配额市场主要包括欧盟排放交易体系 (EUETS)和英 间段继续进行市场交易。第三阶段 (2