中石油集团直属研究院（所）预算管理模式的优化.pdfVIP

中石油集团直属研究院 所） 预算管理模式的优化 梁 芳 只建克 翟云萱1 2 2 渊1.西安石油大学经济管理学院 西安 710065 2. 中国石油天然气集团公司管材研究所 西安 710065冤 【摘要】本文基于预算管理理论发展前沿和当前中国石油天然气集团公司直属研究院（所）的预算管理实际，对其全面 预算管理模式进行了应用性优化设计。 】 【关键词 预算管理 组织再造 管理考评 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，大型 CNPC预算管理委员会 战略管理部门 国有企业必然要面临激烈的市场竞争。中国石油天然气集团 公司（CNPC）通过改组上市及“走出去”战略的实施，其管理 伊伊研究院（所）预算管理委员会 预算管理办公室 模式也正在发生深刻变革。全面预算管理成为全面提升企业 预算管理职能部门 预算管理归口部 ， 门（财务资产处、 管理水平的突破口。除主业外 CNPC还有为主业服务的研究 科技运行处、人 院（所），它们为主业科技创新和核心竞争力提升发挥了非常 预算编制、执行和反馈单位 事劳资处） 重要的作用。但作为研究单位，它们的预算管理模式显然与油 气勘探开发企业不同，因此探讨CNPC直属研究院（所）如何 单位机关 伊伊分所 伊伊实验室 伊伊有限公司 优化预算管理模式以适应复杂多变的市场有积极意义。 图1 CNPC直属研究院（所）预算管理组织结构图 、 （所）预算管理现状 一 CNPC直属研究院 。 级预算 1.预算管理组织结构 CNPC直属研究院（所）一般预算 2. 预算分类与编制流程。预算按层次分为院（所） 管理的组织结构如图1所示。 和部门预算。院（所）级预算包括财务预算、经营预算和专门预 定机构试图在使自身利益最大化的同时平衡利益集团各方的 新的思路。今后,我国完全可以借鉴这种对“原则导向”和“规 需求。会计准则被视为一种商品，它既有需求也有供给。这种 则导向”进行辩证对待的做法,制定适合我国国情的会计准 商品将分配给那些政治上最能有效说服立法机构为他们提供 （ 则,提供高质量的会计信息。陈毓圭 2005）也认为我国会计准 管制利益的那些集团。 则制定的方向应朝着“目标导向”发展，并创造应用“目标导 因而，在国际化趋势及国际会计准则被众多国家逐渐认 向”的会计准则的约束条件。 同的情况下，美国要想取得世界会计的发言权，就必须要参与 毋庸讳言，我国大部分的会计准则依据国际会计准则来 到IASB中，FASB与IASB的合作也在所难免。实际情况是IASB 制定，并根据我国的特定环境作了一定程度的修改，但由于 领导机构中的提名委员会、管理委员会和国际会计准则理事 ）比 ）更缺 IFAR（国际财务会计报告 GAAP（一般公认会计原则 会也基本上为英美所控制。 少细节性描述，因而我们就需要全