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环境信息公开作为有效环境管理模式的探讨 孟庆堂 Mo氯 }}}}}exmuneuuminnlumYlYIIIYIRNIRIIII 环境信息公开作为有效环境管理模式的探讨 AnApproachtoEnvironmentalInformationDisclosureasEfficient EnvironmentalManagementPattern 孟庆堂 (山东省环境保护局，济南 25001.2) MengQingtang (EnvironmentalProtectionBureauofShandongProvince,Jinan 250012) 鞠美庭 李 智 (南开大学环境科学与工程学院，天津 300071) JuMeiting LiZhi (CollegeofEnvironmentalScienceandEngineering,NankaiUniversity, Tianjin 300071) 摘要 环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段之后一种新的环境管理模式和发展方向。环境信息公开能加强环境管理 的公众参与和监督.使社会各群体和个人改善其环境行为.从而达到环境保护的目的。通过对环境信息的含义来源的阐释.介绍环境 信息公开的应用理论;结合国外实践，将环境信息公开与环境管制手段、经济手段进行了比较;分析公众参与起到的传递、交流信息与 监督作用。 关键词:环境信息公开 环境管理 指令性控制手段 经济手段 公众参与 AbstractEnvironmentalinformationdisclosureisanewpatternandtrendaftermandatorycontrolandmar- ket-basedinstrumentsinthecurrentenvironmentalmanagement.Environmentalinformationdisclosurecan enhancethepublicparticipationandsupervisionintheenvironmentalmanagementandimprovetheenviron- mentalbehaviourofcommunitiesandindividualstoaccomplishobjectivesoftheenvironmentalprotection.The theoryofenvironmentalinformationdisclosurewaspresentedbyanexpositionoftheimplicationandsourcesof theenvironmentalinformation.Basedohthedomesticandoverseaspractices,theenvironmentalinformation disclosure,mandatorycontrolandmarket-basedinstrumentswerecompared,andtheroleofpublicparticipation indisseminationandexchangeofinformationandsupervisionwasanalysed. Keywords:EnvironmentalinformationdisclosureEnvironmentalmanagementMandatorycontrol Market-basedinstruments Publicparticipation 1 引言 2 环境信息的含义和来源 由于环境管理具有综合性、区域性和广泛性等特 环境信息是指表征环境间题及其管理过程中各固 点，要求环境管理采取多种形式以及多种手段，需要 有要素的数量、质量、分布、联系和规律等数字、文 大量的、多种多样的信息。随着经济的发展、媒体工