我国民间组织合法性探析——以民间环保组织“自然之友”为例.pdfVIP

摘 要 进入 20 世纪 90 年代以来，民间组织在我国得到快速发展，在社会生活的 各个领域发挥着重要作用。然而从总体来看，我国民间组织仍处于起步阶段， 自身建设存在诸多问题，加之政府对民间组织的管理仍然比较严厉，这些导致 了我国民间组织合法性不足或者缺失的现状。我国民间组织要得到最大限度的 发展，必须要具备充分的合法性，于是本文围绕着民间组织合法性不足的问题 进行了探讨。 合法性不足或者缺失是我国民间组织普遍面临的现状。前人的研究，特别 是从法律或者政策角度的探讨，往往局限于民间组织的法律合法性问题，而忽 略了合法性的其它方面。而社会学方面的研究，大多停留在对民间组织合法性 的分类、现状等理论层面的探讨，缺少相关的实证研究。 本文论证并探讨了合法性对于我国民间组织生存和发展的重要性，是民间 组织得以存在和发展的前提条件，是不可或缺的。但是综观我国的民间组织普 遍面临着合法性不足的现状，那么对某一个民间组织来说，它的合法性情况是 怎样的呢，合法性不足又表现在哪些方面呢？ 本文借鉴前人的研究，对民间组织合法性理论的分析进行整合，尝试性地 提出组织合法性二维分析框架，用于个案的实证分析。根据对组织支持来源的 不同，划分为组织内部合法性和组织外部合法性。在本文中内部合法性使用组 织的宗旨和目标、组织内部结构、领导人素质和能力等指标进行考察，外部合 法性则进一步划分为社会合法性、行政合法性、政治合法性和法律合法性四个 方面。组织合法性二维分析框架是本文分析民间组织合法性不足情况的重要理 论工具。本文利用合法性二维分析框架描述、分析并且探讨了“自然之友”组 织合法性的具体情况以及合法性不足的表现。分析并探讨了该组织合法性不足 的原因，并且结合我国当下的社会背景和民间组织的实际情况，认为三方面的 原因造成该组织的组织合法性不足的现状：即外部制度环境建设不健全、尚未 形成广泛的社会认同、组织自身能力不足。 最后，本文提出实现我国民间组织合法性策略选择的相关思考，即组织内 1 部合法性实现策略、组织外部合法性实现策略以及组织合法性实现逻辑——以 组织外部合法性实现为核心，整合组织内部合法性。 关键词：民间组织；合法性；自然之友 2 Abstract Since the 20 century 90’s, non-governmental organizations have developed rapidly in China, in every field of social life playing an important role. However, our country’s non-governmental organization in the initial phase, and still have many problems, construction and management of the government to non-governmental organization is still severe, the Chinese non-governmental organization in the insufficient or lack of legitimacy. Non-governmental organization possess to maximize the development, must have sufficient legitimacy, so this organizations around the problem of insufficient legitimacy is discussed in this paper.