清季中国向日本遣使设领考（1877-1911）.pdfVIP

摘 要 本文主要是系统而又宏观地研究晚清三十余年中国在日本遣使设领情况，其 中包括每个公使获派和辞任的原因以及赴任、辞任时情形、在日本任职期间基本 的活动、对于相关制度建设和人员安排情况的建言献策，以及曾经在日本担任过 职务的外交官的生平履历情况的研究。 整个晚清三十余年（1877-1911）间，中国共向日本派出十三届公使，共有 十二人担任过公使之职，他们分别是：第一届何如璋；第二届黎庶昌；第三届徐 承祖；第四届黎庶昌；第五届李经方；第六届汪凤藻；第七届裕庚；第八届李盛 铎；第九届蔡钧；第十届杨枢；第十一届李家驹；第十二届胡惟德；第十三届汪 大燮。以 1894 年中日甲午战争为分界，前后可以分为两个阶段：第一阶段为前 六届公使任期；第二阶段为后七届公使任期。两个阶段以甲午战争期间中国从日 本撤回外交官为标志，两国断绝外交来往，《马关条约》签订后，两国重新互派 使臣。 在有关遣使设领方面，各届公使的情况如下： 第一届何如璋任期内，在横滨、筑地设正理事官一员，在神户、大阪设正理 事官一员，在长崎设正理事官一员，这是中国在日本设领事之起始阶段。何如璋 任内，经历了中日之间琉球等问题交涉。 第二届黎庶昌任内，基本上没有多少变化，只是在使馆内部设立东文学校， 为使领馆培养翻译人才。黎庶昌任职期间，经历了壬午兵变、甲申事变等诸多事 件的交涉，最后因为丁忧回国，由徐承祖接任。 第三届徐承祖任内，在箱馆设副理事一人，由横滨理事署随员担任，兼管新 瀉、夷港交涉事务。徐承祖任内经历了长崎事件等交涉。 第四届黎庶昌任内，基本无甚变化，只是由使署东语翻译官兼充箱馆副理事 之职；黎庶昌曾经因为奏陈祭祀典礼措辞不当而获咎，后在李鸿章的保奏下得以 开复处分。 第五届李经方任内，先是光绪十七年（1891）正月，在大阪设副理事一人， 在神户理事署办公。在筑地设副理事一人，在东京使馆办公；接着于光绪十七年 （1891）七月决定派专员（仍为副理事官）常川驻扎箱馆，就近兼管新瀉、夷港 事务。李经方任期内丁生母忧回国期间，由汪凤藻署理公使之职。回任后不久就 卸任回国，由汪凤藻正式接任。 第六届汪凤藻任内，于使馆东语翻译官中选员充任使馆参赞，以应对日益频 繁的交涉事件。汪凤藻任内曾经因为金玉均案广受诟病，并且被弹劾任人唯亲， 宠信小人。甲午战争爆发后，使领馆人员撤回国内，相应职能由美国驻日本外交 官代理。此后，汪凤藻拒返仕途。 第七届裕庚任内，中国重新派遣外交官常川驻扎日本。到任后至光绪二十二 年（1896）六月一日《中日通商行船条约》签订，这段时间中国在日本各地的领 事事务仍由外国人代理。此后，以前设立箱馆、大阪等处副理事官暂时未恢复， 而横滨、神户、长崎等三处理事官派员充任，结束了在日本各地没有中国领事官 的局面。光绪二十三年（1897）中国将横滨正理事馆升格为总领事馆，由吕贤笙 担任首位横滨总领事官。裕庚任内中国开始向日本派遣留学生，使馆参赞曾特意 到上海等地招考学生。 第八届李盛铎任内，首先其获选派为驻日公使就比较曲折。裕庚奏请卸任之 时，正值国内戊戌维新期间，初拟以黄遵宪为驻日公使，后因国内政局变化，由 李盛铎担任。初，李盛铎是受命前往日本考察学务的，因此临时改为驻日公使。 李盛铎任内，朝廷奏定各使领馆人员设置安排，李盛铎也对驻日本使领馆人员进 行核减，以符定章。另外，选员担任管理留日学生总监督之职。李盛铎任内经历 了义和团运动期间中日交涉问题，以及那桐赴日本道歉杉山彬被杀之事等。 第九届蔡钧任内，期间主要经历了中国人赴日留学的高潮，为了管理留学生， 蔡钧奏请派专员前往日本管理学务。外务部员外郎汪大燮获派为游学日本学生总 监督之职。蔡钧未任满三年就卸任回国。 第十届杨枢任内，开始注意在日本各口针对当地华人籍贯情况有针对性地选 派领事官员，以方便管理。选派吴仲贤担任横滨总领事官即为此种考虑。此外， 长崎设立商务总会也是符合这种情况的。杨枢任内，在使馆内部设立管理游学日 本学生监督处，设总监督一员，由出使日本大臣担任，另设副总监督一员。下设 相关职能部门。各省原派监督一律撤回，但经费照常汇解，充驻日使领馆经费。 第十一届李家驹任内，清政府给驻外总领事官颁发敕谕，以重其职。驻横滨 总领事官吴仲贤就获颁敕谕。李家驹后因被任命为考察日本政治大臣而卸任公使 之职。 第十二届胡惟德任内，逐渐撤销使馆编制内学生名目，将省下来的经费添置 数名书记生，以应付日益繁多的文牍工作。 第十三届汪大燮任内，汪氏出使之前在日本