日本护理保险制度及对中国老年护理业的启示.pdf

摘 要 人口的老龄化是世界各国都面临的一个问题，它对于各国的老年保障体系 提出了新的挑战。日本作为世界著名的人口长寿国，在面临老龄化问题的时候， 推出了新的社会保险制度——护理保险制度，希望通过该制度，能够实现健康 的老龄化和缓解老龄社会带来的一系列经济、社会危机。该制度于2000 年 4 月 正式实施，收到了良好的效果，但是同时，该制度在管理、实施等方面也存在 着一些问题，需要在实践中进一步加以完善。 和日本相同的是，我国也面临着人口老化带来的老年护理需求增长和社会 经济发展带来的家庭护理功能减弱的矛盾。同时，我国的老年护理业长期以来， 发展缓慢，远远满足不了老年人的护理需求，在法规的制定和实行、提供的服 务质量和内容、整个产业的管理和人才培养方面，也存在不少问题。因此，学 习、借鉴日本的护理保险制度，对于中国大有裨益。 本文详细介绍了日本护理保险制度，分析了中国老年护理业的现状，进行 了中日老年护理发展状况的比较，在此基础上得出了对于中国老年护理业的启 示。本文结构大致如下：第一章为导论部分，阐述了研究背景、目的，界定了 相关概念，并综述了近年来的相关文献；第二章对日本护理保险制度的产生和 发展过程进行了梳理，分析了其产生的背景，回顾了制度的演变过程，并依据 标志性事件将其划分为了五个阶段；第三章在概述日本护理保险制度理念的基 础上，从对象、缴费方式、服务内容、申请程序、费用支付五个部分详尽介绍 了该制度的主要内容；第四章总结了日本护理保险制度的特点，对其给出了评 价，并指出了实践中的不足。第五章是关于日本护理保险制度对于中国老年护 理业的启示。该章可以分为三部分，第一部分主要分析和总结了中国老年护理 业的现状。第二部分小结了前文对于日本和中国老年护理的介绍，进行了两国 之间老年护理发展状况的对比。最后，给出了相应的启示。第六章作为结语， 再次总结了文章的结论。 关键词： 日本；护理保险；中国；老年护理业 Abstract Aging process is the problem that every country is now facing. And it challenges every country’s social security system for elderly people. Japan, as the famous longevity country over the world, enforced a new social insurance nursing care insurance when it was facing the aging process. And it hopes this insurance can achieve the goal of healthy aging and alleviate a series of economic and social crisis from aging process. This system was taken into action in April, 2000. It obtained good results. However, there are still some shortcomings in management and practice that should to be improved in the future. The same as Japan, China now, is facing the conflict bringing from the increasing demands of nursing care due to the aging process and the decreasing supply of family nursing care because of the development of the economy and society. Wha