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摘 要
中韩两个民族同属于“儒家文化圈”,在近千年的相处历史中曾经有过密
切的交流,在反对外来侵略的共同斗争中更是结下了深厚的友谊。但是,由于
受到二战后冷战体制和朝鲜半岛局势的影响,两国相互对立甚至敌视数十年。
进入 20 世纪 70 年代,国际社会两大阵营间的矛盾趋向缓和,美苏为了争
夺世界霸权,以国家利益取代意识形态,重新调整对外政策。在这种情况下,
中美、中日关系相继实现了正常化,两大阵营各自内部的矛盾与摩擦日益表面
化、尖锐化。中苏冲突愈演愈烈,美国的盟友间自主倾向日益明显。世界格局
由两极向多极发展,世界潮流由冷战对峙向和平共处转化。
随着国际形势的变化,美国将战略重点放在了欧洲,开始减少在亚洲的驻
军数量包括驻韩美军,表明美国有从韩国脱身的迹象。韩国的传统外交政策受
到了极大的打击,对美国的不信任感逐渐增强,到1971年7月尼克松宣布访华
之后更是达到高潮。此外,美国政府劝说韩国与朝鲜直接对话并同时加入联合
国,更使韩国政府不得不重新考虑调整对社会主义国家的政策,积极寻求改善
同中国关系的途径和时机,以结束多年来相互对峙的不正常状态。
由于考虑到中朝关系的特殊性,再加上中国国内局势动乱,对于韩国政府
改善关系的信息中国并未做出积极的回应,两国错过了 20 世纪 70 年代出现的
改善关系的良机。但是却开启了民间往来的大门,两国的非官方交往取得了一
定程度的进展,1974年9月双方建立邮电通信联系,打破了两国的隔绝状态;
从1975年开始,居住在中国的韩国侨民或朝鲜族居民可以到韩国探亲访友,持
有韩国官方护照的人也可以到中国参加各种国际会议或从事各种训练等等。这
些为今后两国关系的发展奠定了良好的基础。
1978年十一届三中全会后,中国转入了大规模的经济建设和改革开放的新
时期。与此相适应,对外战略也进行了相应的调整,把实现国家利益列为处理
国际问题、发展对外关系的准则。为形成有利于中国经济建设的环境,中国政
府把建设良好稳定的周边环境做为外交工作的重点,重视与所有周边国家和地
区建立长期友好和平外交关系,对改善同韩国的关系更是特别关注。
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韩国在 20 世纪 80 年代积极推行“北方外交政策”,谋求改善同中国的关
系。中国政府对韩国采取了“关门但不上锁”的政策,逐步寻求改善关系的时
机。20 世纪 80 年代的飞机事件使中韩两国官方有了初步的接触和合作,成为
双方关系的转折点。随后,中韩两国在体育、学术、民间等方面的交往逐渐展
开,由于有了经济、文化交流的良好基础,两国的建交谈判进行的十分顺利,
谈判中最为棘手的是两个关系的处理问题,即韩台关系和中朝关系。经过双方
的共同努力,韩国最终放弃了台湾,中国也不再坚持“交叉承认”,从而使谈
判加速进行。
1992年8月24日,中国外长钱其琛和韩国外务长官李相玉共同签署了《中
华人民共和国和大韩民国关于建立外交关系的联合公报》,宣布中华人民共和国
政府和大韩民国政府根据两国人民的利益和愿望,决定自 1992 年 8 月 24 日起
相互建立大使级外交关系。中韩建交虽晚,但两国关系在双方的共同努力下,
在政治、经济、文化交流等领域都取得了飞跃性的进展。政治上高层交往频繁,
全面合作伙伴关系深入发展;经济上经贸合作持续快速发展、优势互补;文化
上人文交流密切、内容丰富;在军事安全和科技方面的合作也日益加深。纵观
历史,中韩关系从来没有像现在这样紧密,双方已成为相互信任、共同发展的
好邻居、好伙伴、好朋友。两国之所以能在较短的时间内建立起巩固的友好关
系,在于两国地理的比邻性、两千年的历史关系、文化的相似性、经济上的互
补性等因素,共同促进了两国关系的发展。
东北亚地区集中了亚太地区的主要大国,是世界上最重要的地区之一。作
为东北亚地区最重要的两个国家,中韩关系的发展不仅符合两国人民的根本利
益,而且对东北亚地区来说具有重要的战略意义,深刻地影响着东北亚地区的
和平、稳定与繁荣。中国已成为六方会谈中必不可少的力量,在推动朝鲜半岛
统一的进程中,发挥着不可替代的建设性作用。中韩关系的建立与发展对于最
终消除东北亚地区残存的冷战结构和思维,建立新的地区和平框架具有积极意
义。中韩关系的积极发展,带动了东北亚地区各种双边关系的良性互动,维护了
地区的政治稳定,推
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