外商BOT投资中国城市基础设施的必要性及障碍分析.pdfVIP

摘 要 我国目前处在经济工业化和城市化阶段，对高速增长的中国经济来说，城 市化是伴随工业化的必需的发展过程。而作为城市存在和发展根本条件的城市 基础设施的发展，对城市发展、环境保护和人民生活水平的提高起着至关重要 的作用。城市基础设施建设滞后已成为城市经济社会发展的瓶颈，资金短缺又 是加快城市基础设施建设的主要因素。而资金短缺的实质是相应的体制落后， 阻碍了国内外资金投资的积极性。 BOT项目融资是近30多年来国际上流行的一种基础设施建设方式。作为外 国和私人资本与政府结合的 BOT 项目融资，最大的优势就是吸引大量的外国资 本和私人资本投入到基础设施建设中，建设具有一定公共意义的公共基础设施 建设项目。因而上世纪后期，BOT方式被发达国家广泛采用。而近10年内在国 内的应用探索中，BOT方式作为吸引外商投资的一种方式取得了一定的突破，也 有基本成功的案例应用，但与巨大的基础设施领域相比，所吸引的外资数量却 未达到其应有的规模，实际的推广并不成熟，应用中存在较大的问题。本文以 BOT应用较多的水务市场为主，结合电力市场案例，分析对在国内城市基础设施 领域利用 BOT 方式大规模吸引外资的必要性以及目前引资中存在的障碍，并就 此提