我国公务员激励过程中的问题与对策研究.pdfVIP

摘 要 建设运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的现代政府，首在要建立 合理化、现代化的人事制度。人事制度的核心在于激励建设。随着1993年《国 家公务员暂行条例》的颁布实施，全面推行公务员制度以来，到2006年《国家 公务员法》的颁布实施，传统的干部人事制度已经初步转变为公务员制度，有 关公务员管理的制度建设也已经初步完善。但是，由于我国公务员制度是建立 在传统干部人事制度的基础上的，所以不可避免的还带有传统干部人事制度的 痕迹。面对国家改革开放的不断深入和市场经济的发展，我国公务员制度明显 暴露出一些弊端，在公务员激励方面尤为突出。虽然国内学者曾对公务员激励 建设有过一些研究，但是大多数是从企业中的激励角度出发，结合公务员职业 特征进行研究的并不多见。因此，从公务员职业特征本身出发，对公务员激励 建设进行研究有着重大的理论意义和现实意义。 公务员的激励建设离不开理论的指导。激励理论发展到现在，已经取得了 丰硕的成果，为我国完善公务员激励提供了宝贵的理论指导。西方国家公务员 制度已经有一百多年的历史，在公务员的激励方面积累了丰富的经验，对我国 公务员激励建设有着重要的比较和借鉴意义。本文首先概述了当前我国公务员 激励建设的必要性，并从宏观层次上分析了当前公务员激励的失效、激励分类 和系统性缺失等问题，在微观层次上着重分析了当前考核、薪酬、奖惩三个方 面，指出存在的问题。接着以现代管理学中的激励理论为指导，阐述西方国家 公务员激励建设的现状及其对我国公务员激励建设的启示。最后，阐述完善了 加强我国公务员激励建设应该遵循的原则，并从公务员综合性激励建设、考核、 薪酬、奖惩几个方面提出完善我国公务员激励机制的政策和建议，并在此基础 上对我国公务员激励建设的趋势进行了探讨，希望能够对我国公务员激励建设 有所贡献。 本文共分为四章。第一章简要概述当前加强公务员激励建设的背景，界定 了公务员激励的概念和基本手段。第二章从公务员激励失效、激励差异性和激 励分类、考核、薪酬、奖惩等几个方面指出我国公务员激励机制存在的问题及 1 其原因。第三章介绍西方国家公务员激励机制的现状，包括公务员绩效考核制 度、薪酬制度、奖惩制度。同时概述现代管理学中的激励理论，包括内容型激 励理论、过程型激励理论和综合型激励理论，总结了西方国家公务员激励机制 对我国的启示。第四章，阐述了加强公务员激励建设的原则，从公务员激励建 设的系统制度安排、考核、薪酬、奖惩四个方面提出完善我国公务员激励建设 的建议，并在此基础上，对我国公务员激励建设的发展趋势进行了探讨和研究。 关键词：公务员； 激励建设； 制度 2 Abstract To complete the functions of the government efficiently and to build an uncorrupted government ，it is firstly necessary to establish a modern personnel system. Since 1993, the civil servant system was put into implementation in our country, the traditional personnel system has been elementarily into civil servant system and the civil servant management system has been increasingly improved. However, because Chinese civil servant system is built on the basis of the