西藏自治区养老保险制度改革与发展研究.pdfVIP

摘 要 人们对西藏的了解和研究主要集中在政治、经济、宗教和民族文化等领域， 对西藏养老保险制度的了解和研究则几乎处于空白状态。本文把全国普遍施行 的相对统一的养老保险制度镶嵌在西藏这一特定的环境中进行研究，进而探寻 出西藏养老保险制度在改革与发展中面临的与内地不同的问题和规律，可以算 是一种创新，以其改革与发展的内容作为研究论题也具有一定的开创性。 本文主要从西藏养老保险制度的发展历程、现状分析和完善建议三个方面 进行了详细论述。全文共分四章。 第一章为绪论，主要对本文的写作背景进行了简要介绍，包括：问题的提 出及研究意义、文献综述、研究问题的界定与创新、研究方法等主要内容。 第二章主要回顾了西藏养老保险制度的产生和发展历程。本文以董克用、 王燕等在《养老保险》一书中关于中国养老保险制度发展历程的阶段划分为依 据，结合西藏养老保险制度发展的特点，将养老保险制度的改革历程划分为起 步阶段、基础性改革阶段、改革完善阶段以及改革稳定发展的新阶段。 第三章详细介绍和分析了西藏现行养老保险制度的基本情况。主要包括制 度内容介绍、运行情况分析、外部因素分析三个方面。运行情况分析和外部性 分析是本文分析的重点，着重从制度内外两个方面对西藏现行养老保险制度运 行存在的问题和原因进行详细的分析论述。外部性分析主要从自然、经济、社 会、国防安全、政策等方面详细分析和论述了它们对西藏养老保险制度的特殊 影响。这些论述对于政策制定者与管理者来说，应该具有一定的借鉴和参考意 义，可供他们在具体实践中加以考虑，权衡利弊，促使养老保险制度真正发挥 社会“安全网”和“减震阀”的作用，有效促进西藏经济与社会的全面发展。 第四章主要针对西藏现行养老保险制度存在的问题和困难，提出了较为具 体的解决办法和完善建议，内容涉及改革原则、体系建设、信息化管理与监督、 队伍建设等多个方面。 本文的研究重点是西藏自治区城镇职工的基本养老保险制度分析，研究范 畴是社会保险中的城镇职工基本养老保险。企业补充养老保险、农村养老保险 以及机关事业养老保险等内容只在分析现状和提出完善建议时简单涉及。 本文在借鉴国内现有研究成果的基础上，结合实际，对西藏现行养老保险 1 制度基本情况进行了较为全面、客观的分析论证，提出了完善的建议，对于促 进西藏社会保障制度理论研究、完善西藏社会保障制度体系建设、维护西藏经 济发展和社会稳定都具有一定的现实意义。 关键词：西藏；养老保险；研究 2 Abstract The politics, economy, religion, and cultures of Tibet are well known to people and have been well studied; however, its pension insurance system is still unfamiliar to people and has been studied barely. This article is to study the nation-wide comparatively consistent insurance policy in the special situation of Tibet, and find out its different problems as well as the regularities in the development and reformation process comparing with that carried out in the hinterland. This is innovative in study of this area and inventi