排污权交易制度及市场构建研究-以中国电力行业SO2排污权交易为例.pdfVIP

摘 要 随着工业经济的发展，环境污染日益严重。20 世纪以来，世界各国采取了各 种环境管理手段来解决环境问题。我国同样面临着严重的环境污染问题。尤其， 我国的能源结构主要以煤炭为主，燃煤排放的SO 以及形成的酸雨会给经济发展、 2 生态环境和人类健康造成严重的危害。我国的电力行业是煤炭消费的主力军，因 此电力行业中经济发展与环境保护的矛盾尤为突出。我国已经明确提出了污染物 排放总量控制的环境管理思路，排污权交易制度是实现总量控制的一个有效途径。 排污权交易作为一种以市场为基础的环境经济政策受到各国的关注。虽然我 国已经引入排污权交易理论，并且在许多城市展开试点工作，但是中国对排污权 交易政策的深入研究和实践仍然十分缺乏，造成了对排污权交易的认识不清晰、 定位不准确。因此，我国并没有从真正意义上形成排污权交易市场。 本文拟以我国电力行业为研究对象，选择SO 排污权交易为例，从排污权交易 2 的基本理论入手，对排污权交易的概念、理论基础、原理等进行了阐述；结合美 国实施排污权交易的实践，总结出其经验对我国排污权交易实践的借鉴作用；全 面分析了中国电力行业引进排污权交易的可行性，得出中国电力行业应该构建SO2 排污权交易市场的结论，并提出排污权交易市场的构建模型。本文寄希望于通过 对电力行业 SO 排污权交易市场构建，既能控制我国电力行业 SO 的排放，又能够 2 2 促进我国电力行业的发展，为我国的经济发展提供理论依据。 【关键词】排污权，排污权交易，二氧化硫，污染控制，电力行业 1 Abstract China s industrial economy has developed rapidly, which has resulted in serious environmental pollution. Since the 20th century, the world took a variety of environmental management to solve environmental problems. China is also facing serious environmental pollution problems. Especially, coal is the main source of energy in China. The mass emission of SO2 leads to acid rain which cause negative influence on economic development ，environment ，and human body health seriously. The power industry is the main force of the coal consumption in China. The contradiction between economic development and environmental protection will remain acute. Nowadays, China gives out a new thought of environment manage, which is total quantity control of pollution. Emission trading is focused on in the world as a market-based environmental policy. Although the theory of emission trading has been introduced i