优化我国农业补贴的财政政策研究.pdfVIP

摘 要 农业是人类生存的主要物质来源，而且也是其他产业发展的基础，农业的发 展状况直接决定一个国家或地区的稳定与发展，是国民经济的基础，但是由于农 业的弱质性，虽然现代科学技术已经取得了长足的进步，农业受自然因素的影响 仍然很大，我国又是一个自然灾害比较严重的国家，同时农业还深受市场因素的 影响，风险很大，由于农产品需求缺乏弹性，当农产品供给过多时，往往会造成 谷 贱伤农”，而农产品供给不足时，又容易引起恐慌和不稳定，而农业目前来说仍然 是我国农民收入的主要来源，可以说农业的稳定关系到国家和谐与稳定的大局， 为了维护国家的安全与稳定，但是农业的自身积累能力比较低，有必要对农业进 行补贴。但是我国的经济发展水平仍然处于一个比较低的阶段，不可能像发达国 家那样对农业进行大量补贴，而应该根据我国的国情对农业给予适当的补贴。 1978 年起实施的改革开放，使我国的经济得到持续快速发展，我国的经济取 得巨大进步，我国在总体上已经进入工业反哺农业、城市反哺农村”的新阶段，为 了彻底改变目前的产业结构和城乡二元结构，实现工农产业和城乡经济协调发展， 有必要对农业进行补贴。 随着我国加入世贸组织后，市场化和国际化程度日益加深，我国农业补贴政 策更容易受到国际市场的冲击，世贸组织的农业协议对农业补贴作出了明文规定， 将农业补贴政策划分三种：绿箱政策、黄箱政策、蓝箱政策。WTO 协议允许各国 对农业实施绿箱补贴政策，因为这种补贴不对农产品贸易价格产生扭 ，对黄箱 政策则采取限制的态度，因为黄箱补贴政策会对市场产生扭 ，蓝箱政策也要逐 步取消。我国的农业补贴政策也要不断适应WTO 协议的规定，改变对农业补贴的 方式，逐渐由价格支持转为直接收入补贴，同时也要用足用好协议允许的补贴空 间，增强我国农产品在国际上的市场竞争力，增加农民收入。 本文主要分为以下几个部分： 第一部分对农业补贴进行理论分析，通过对农 业补贴内涵、结构、补贴方式和理论依据进行了分析。第二部分指出我国农业补 贴的现状和存在的一些问题以及存在这些问题的原因，第三部分是介绍了美国、 欧盟、日本等发达国家以及印度、墨西哥等发展中国家农业补贴的政策和经验， 第四部分是针对我国农业补贴存在的问题提出对策和建议。 【关键词】：农业补贴；改革开放；WTO 农业协议 1 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 Abstract Agriculture is the mankind lives the source material, but also of other industry development, agricultural development directly determines a country or regional stability and development, is the foundation of national economy, but because of the weak quality of ag