学习能力与国家对外政策：一项研究议程.pdfVIP

摘 要 国家能力是实现一国国家利益的基础，决定着一国战略目标的基本定位和 政策手段的选择范围。国家能力从来都不完全等同于物质性权力，一国的学习 能力也是考察国家能力大小的重要指标。近代国际关系中的大国崛起和权力转 移不仅表现在国家经济增长的快慢和军事能力的消长，同时也取决于一国的学习 调适能力和战略反思意识。国家在无政府状态下的发展、竞争和兴衰，也同样基 于其所拥有的学习能力。随着现代国际体系的转型、知识经济的快速增长，学习 力在国家能力构成中的地位更为凸显，成为国家力量增长的重要来源和战略基 础。面对高度复杂的外部环境和国内不断变动的利益要求，决策者只有不断从历 史和现实中习得经验教训，及时调整国家的对外政策，才能适应形势变化的需要。 正是基于学习能力研究的理论价值和现实意义，本文在以有研究的基础上， 将学习能力确定为国家能力的基本范畴，建立起学习能力与国家对外政策的基 本分析框架。它以国际关系的可变性为前提假定，以学习能力为核心变量，重 点考察学习如何影响国家对外政策的制定和调整，分析提高国家学习能力的可 行路径。通过论述分析，本文的基本结论是一国对外战略的成功不在于重大机 遇的获得、短期利益的满足，而取决于国家是否具备强大的学习能力。只要不 断扩大学习的社会基础，建立起持续学习的动力机制，一国就能保持强大的学 习能力，实现国家的持续创新和不断进步。 学习能力对中国发展的重要性更是不言而喻。三十年来，中国的巨大成就 得益于决策者抓住了战略机遇，主动向国外学习技术知识和制度经验，不断调 整国家的政策取向。然而，中国作为现代国际体系的后进国家，无论是在实力 水平、制度建构，还是国际力量动员方面都存在很多不足。面对下一个三十年， 中国更需要保持强大的学习能力，认真学习大国兴衰的历史经验，审慎借鉴发 达国家的知识成果，在变化的内外环境中不断优化国家的对外政策，为实现国 家的可持续性崛起提供保障。 关键词：学习能力；政策调整；持续学习；战略反思 2 Abstract State ability is the basis of reaching one’s national interest, which decides one’s basic orientation of strategic aims and selective ranges of instruments. State ability is not amount to substantial power fully all the while and learning ability is one important part of state ability. Power rise and transition in modern international relations not only lie on the speed of economic growth and military power, but also depend on one’s learning ability and consciousness of reflection. Nation’s development and competition in anarchy society is also based on its learning ability. With the transition of international system and the rapid growth of intellective economy, learning ability is more important and be the source and basis of state power. Confrontation with the highly complex