政府在慈善事业发展中的角色定位.pdfVIP

摘 要 慈善事业是一项崇高而富有前途的事业。作为一项建立在社会捐献基础之 上的民营社会性救助事业，其最大特点便是民营社会性。而目前，一方面我国 政府在慈善事业发展中的主导者地位不可避免的造成政府垄断慈善事业，民间 慈善组织“行政化”问题严重，公益法规不配套，抑制了民众和企业参与慈善 事业的积极性，严重违背了慈善事业发展的本质要求；另一方面，政府与慈善 事业发展的关系还未能引起我国慈善研究理论界的重视。大多数学者对慈善的 研究仅限于慈善本身，对政府在其中的职责只是间接或者非常有限的谈及到， 相关的研究成果也寥寥可数。因此，研究政府在慈善事业发展中的角色定位具 有实践和理论的双重意义。 本论文的内容主要包括四大部分：第一部分主要论述本文选题意义、关键 概念的界定以及相关文献回顾等；第二部分就是第 2 章的内容，主要分析概括 了我国政府在慈善发展中的角色的历史演变，即政府从古代慈善活动的举办者、 倡导者到民国时期的监管者再到新中国成立初期的控制者和禁锢者的演变过 程；第三部分是第 3章的内容，首先对当前我国政府在慈善事业中作为管理者、 组织者和参与者的角色现状进行定位并加以分析，其次评价了政府角色扮演的 积极的作用和消极的作用。接着在第四部分，就是第 4 章，作者试图重新定位 我国慈善事业发展中的政府角色，即政府应当充当引导者、支持者、监督者的 角色，最后对论文观点进行了简单的补充和总结。 我国从历史上的官办慈善事业，到政府作为管理者和组织者参与慈善事业， 虽然政府在慈善事业发展中的角色定位还存在着“越位”、“缺位”或“错位” 的现象，但是我们有理由相信，作为一种美德和善行，中国的慈善事业迟早会 得到健康发展，成为一项有发展前途的社会事业！ 关键词：政府；慈善；慈善事业；慈善组织；角色 1 Abstract Charity project is a noble career with good future. As a civil social salvation project basis on the society donation, its biggest feature is civil and social. However, the government inevitably monopolizes the Charity project in china due to the leading position of government in charity areas. And now the administration of non-governmental charitable organizations causes serious problems and common welfare laws are imperfect in china, this situation restrain the activity of people and enterprises to participate in charity career, In addition to that, the relationship between government role and the development of charity project have not yet caused much attentions in theoretic research area, most charity research of academician are just limited to charity itself, little papers emphasize on the responsibility of government in development charity career, which is full of academic and practical meaning