中国失业原因.pdf

摘 要 失业问题是市场经济国家普遍存在的现象，也是一个受到各方面普遍关注 的话题。中国目前存在着的失业问题最主要的是城镇登记的失业人口，国有企 业下岗职工形成的失业人员，农村剩余劳动力转移过程中的失业人口。与此同 时，我国的失业问题特征主要体现在过剩劳动力和民工荒同时并存,失业的区域 不平衡,女性就业问题严重,GDP 的增长并没有带来相应的就业人口的增加,我国 劳动力文化素质较低，文化素质不高等几方面。随着我国经济体制由计划经济 体制向市场经济体制转轨，经济增长方式由粗放型向集约型开始转变，我国失 业问题开始呈愈演愈烈的趋势。因此，深入研究我国的失业成因有其必然的和 重大的意义。 关于中国的失业原因既有一般性的失业原因，又具有自己的特色。就一般 性失业理论的分析主要有以下几方面：第一马克思的失业理论。失业是资本主 义制度下的一个现实存在。马克思根据资本的有机构成和劳动力的需求呈反比 的理论，分析了资本主义制度下形成相对过剩人口的必然性。在我国当前的市 场经济中，企业为了生存，获取更多的利润，必须提高生产率，此外伴随着知 识经济的到来，科技的发展，结果必然会提高资本的有机构成，形成失业。第 二结构性失业理论。引起结构性失业有就业人口的构成不合理和劳动力的供给 和需求结构的不合理两方面引起的。我国目前人口年龄结构不规则，在年龄结 构中每年新增劳动力大大多于退出劳动年龄劳动人口。教育体制的落后和其结 构的不合理，在质和量上都严重的阻碍了我国劳动力素质的提高。最后我国的 经济结构不合理，生产力发展不均衡。这些因素造成了我国结构失业的出现。 第三摩擦性失业和自愿失业。由于劳动力市场的发育不完善及一些限制劳动力 流动的制度性障碍的存在，我国有相当一部分的失业问题可归因于摩擦性失业。 自愿性失业在我国失业人口虽然不是很多，但是随着经济的发展呈上升趋势， 不仅有城镇居民由于工资水平太低的自愿失业，而且出现了大学生的自愿失业。 第四周期性失业。解释周期性失业理论很多，但是本文重点用的是凯恩斯的有 效需求不足理论。随着我国失业率统计数据的规范，国有企业部门的市场化和 非国有部门的逐步壮大，我国的失业率的变化将于宏观经济周期的关系会越来 1 越密切。 中国特有的失业成因主要体现在城镇经济体制转轨性失业和农村二元结构 的失业。城镇的经济体制的转轨失业可以从国有企业职工的下岗失业，分工演 进带来的失业，以及内部人-外部人模型失业三方面理论结合中国实际来分析失 业的原因。农村的二元结构失业则可以根据中国严重的农村城市二元市场的分 割现实状况和刘易斯有关的理论进行分析说明。 最后本文针对其失业的具体原因，提出了针对性的治理失业的具体政策措 施和建议。 关键词：结构性失业；摩擦性失业；自愿性失业；周期性失业；经济体制 转轨失业；二元劳动市场分割失业 2 Abstract The unemployment problem is a pervasive phenomenon in market economy country, is also a topic., to which is paid wide and close attention ,day by day in the world . Chinese existence of the problem of unemployment is the main urban registered unemployed population, laid-off workers of state-owned enterprises formed by unemployed workers, surplus rural labor transfer of the unemployed population. Meanwhile, Chinas unemployment problem of surplus mainly reflected Surplus labor and shortage of m