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珠三角中小企业发展研究——以东莞市为例 摘 要 中小企业是我国经济的重要组成部分，是拉动国民经济发展的重要力量， 对现代经济和社会进步发挥着越来越重要的作用。改革开放 30 年来，东莞市大 力发展以“三来一补”加工业为主的外向型经济，中小企业迅速发展，规模不 断壮大，数量占全市企业总量的 99%，成为了东莞经济增长的主要动力。然而， 在国际金融危机冲击下，东莞中小企业面临一系列的严峻挑战，国际市场萎缩， 出口大幅下滑，多种成本上升，包括原材料价格、劳动力成本、人民币汇率和 出口退税的调整。为应对危机，东莞政府采取积极措施帮扶企业渡过难关并取 得初步成效。正确认识东莞中小企业发展的现状和面临的新压力,并提出有效应 对方案和措施,对促进东莞经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。 本文从东莞市中小企业的发展现状、存在局限入手，总结分析了国际金融 危机对东莞中小企业的冲击和影响，阐述了东莞政府帮扶中小企业应对危机的 积极举措和初步成效，并进一步探讨了东莞中小企业未来发展方向。本文涵括 五个方面： 第一部分 导论 简要阐述本文研究背景，以及中小企业作为国民经济的重要组成部分，是 拉动经济增长的重要力量，作为东莞经济主体的中小企业，是东莞市经济发展、 完善产业链和技术创新的生力军，在促进经济增长、扩大社会就业、推动技术 进步、加强社会稳定等方面扮演着重要角色。金融危机暴露了东莞经济过度依 赖出口的弊端，因此，正确认识东莞中小企业的发展现状和在后金融危机时代 面临的新压力，并提出有效建议，对促进东莞经济健康可持续发展具有重要意 义。 第二部分 东莞市中小企业发展现状、局限和面临的挑战 这一部分主要阐述了东莞市中小企业发展的现状，包括优势和不足之处， 总体特点有产业配套已具规模，政策支持环境逐步优化，发展粗放、产业层次 低，自主创新不强、管理水平不高等。另外还阐述了国际金融危机下，东莞中 1 珠三角中小企业发展研究——以东莞市为例 小企业面临的一系列严峻挑战，市场萎缩，成本上升，还有人民币汇率、出口 退税政策和其他政策的调整，多种成本叠加，资金短缺，融资困难，效益下滑， 中小企业面临内忧外患，生存环境极其艰难。 第三部分 东莞市政府帮扶中小企业应对危机的主要措施和成效 这一部分主要阐述了东莞政府帮扶中小企业度过艰难的积极举措，出台“六 个十亿”专项资金帮扶政策，包括 10 亿元中小企业和加工贸易企业融资专项资 金、10 亿元加工贸易产业转型升级专项资金、10 亿元科技创新专项资金、10 亿元创业就业专项资金、清理规范行政事业性收费为企业减轻负担约 10 亿元。 为来料加工企业缴纳保证金提供反担保，为来料加工企业减少约 10 亿元的资金 负担。这一系列有力的政策和措施大大减轻了中小企业的负担，缓解了最突出 的“融资难”问题，在经济社会转型、鼓励创新、鼓励内销、节能减排、加强 融资服务方面起到很大的推动作用，有效遏制了经济下滑势头，在逆境中实现 了新的发展，生动地演绎了“化危为机”，东莞经济开始逐步好转。 第四部分 东莞市中小企业未来发展方向 从根本上说，应对危机要靠政策和环境双管齐下，更主要靠企业自身加强 能力建设，关键是要提升中小企业的核心竞争力和市场风险抵御能力，着力推 进自主创新，加大对核心技术的人才和资金投入。这一部分主要阐述了如何提 升东莞市中小企业竞争力的建议，包括提高自主创新能力，推进产业结构升级； 加快完善信用体系建设，继续拓宽企业融资渠道；加强服务体系建设，优化政 务服务环境。 第五部分 结论 重申本文的基本观点。中小企业是国民经济的重要组成部分，东莞中小企 业在促进经济增长、扩大社会就业、推动技术进步和加强社会稳定等方面发挥 着重大作用。金融危机暴露了东莞中小企业过度依赖出口的弊端，在政府一系 列积极有效的帮扶措施下，东莞中小企业逐步走出困境。在后金融危机时代， 关键要提高中小企业的核心竞争力和抗风险能力。 关键词： 中小企业 发展 研究