转企改制下建筑出版社可持续发展策略研究.pdfVIP

摘 要 随着我国出版业的不断发展，体制性障碍逐渐凸显，出版生产力受到严重束 缚。我国出版业面临极大的挑战，如：库存严重，发行成本增大，利润下降；外 国资本对中国出版业形成冲击；出版业中优秀人才的流失等等。这主要是由于在 过去一段很长的时间内，我国出版单位实行的是“事业性质、企业化管理”，导 致的结果是单位没活力，事业难发展。针对上述情形，中央要求在 2010 年底前， 所有出版单位都要完成转企改制的任务。 作为中国出版界的一员，建筑出版社隶属于住房和城乡建设部，成立于1954 年。自 1981 年起至今，实行“事业单位，企业管理”。随着出版社的迅速发展和 扩张，面临着内外部环境的双重变化，导致企业内外部矛盾逐渐加剧。在国家的 强制性要求与企业自身内外部矛盾加剧的双重压力下，建筑出版社决定转企改 制，并通过一系列的战略，如管理体制改革、组织结构创新、业务增长方式创新、 人才培养等实现企业的可持续发展。 所谓的可持续发展，是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考 虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域 和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相 当长的时间内长盛不衰。实施可持续发展战略，对建筑出版社具有十分重要的意 义。 首先，实施可持续发展必须先实现企业的管理体制创新。目前建筑出版社的 半事业、半企业状态，不利于企业的长期发展。之前建筑出版社基本上都是在上 级主管单位住房和城乡建设部的管理下开展工作的，不能独立履行市场主体功 能，导致其经济构成中市场成分不高，对政府和政策扶持的依赖性严重。实行集 团有限公司的管理体制，能够从根本上转变以往事业单位的角色，成为市场中一 个独立的竞争主体，有利于发挥企业的主观能动性，调动并增强企业活力。由集 团最高管理层统一决策，有利于规范企业的行动，促使集团整体政策目标的贯彻 与实现；最大限度地发挥企业集团的各项资源的复合优势，集中力量，达到企业 集团可持续发展的整体目标。 其次，要想实现可持续发展，必须对企业现有的组织结构进行优化。目前， 建筑出版社实行直线职能制的组织结构，社领导对业务和职能部门均实行垂直式 领导，其弊端日益显现。企业组织结构改革随着规模的扩大会倾向于更多的分权。 建立事业部制成为一种有效的解决方法。事业部是独立的利润中心，对本部门的 4 经营负责，对出版社确立的本事业部所处业务领域的发展战略框架和目标负责， 同时也享有相应的权利，如内部分配权、选题决定权等。由于事业部所享有的权 利和应担负的义务是对等的，会充分调动事业部成员的创造性和积极性，提高面 对市场的应变速度，从而提升企业的总体竞争能力。鉴于此，组织结构变革将成 为企业实现可持续发展的重要前提。 再次，实现可持续发展还必须加强出版社人才队伍的建设。企业内部主要有 三类人才：专业技术人才、中层管理人才、高层管理人才。目前，这三类人的角 色与定位并不十分明确，例如，社内的中层管理人员多是由专业技术人才晋升上 来的，他们到达新的岗位后，并没有成功进行角色转换，导致中层管理人员平日 里仍旧忙于业务的处理，忽视对部门发展的规划，不利于企业的发展与效率，需 要重新给予定位。社内高层管理人员决定的方针政策，以及出台的规章、办法等 主要有赖于中层管理人员部署、执行，因此对这部分人的培养是加强出版社执行 力的关键，也是实现可持续发展的重要环节。 传统出版业务方面，主要围绕重点权威的理论图书、应用类品牌手册和工具 书、各类院校的教学用书、培训及考试用书、节能减排环保等图书、引进和推出 版图书、建筑文化艺术类图书等七个方面讨论了建筑出版社的可持续发展问题。 数字出版业务方面，建筑出版社认为，数字出版是传统出版理念的更新与出 版技术的进步，它与传统出版既不是对立关系，也不是取代关系，而是支撑性的 互补关系，是对传统出版的有益补充。内容数字资产将是今后可持续发展的重要 资产。建筑出版社分别从改造升级出版社网站，建设数字出版平台；对数字资源 进行整合，建立图书资源库和图片资源库；注重数字出版物的选题开发与出版； 开展按需印刷业务等四个方面积极落实数字出版战略。 关于多元化经营，针对三个基本设想作出相应分析与讨论：1．围绕出版主 业进一步拓展经营范围，延伸价值链。2. 围绕专业开展有偿培训，借助社外力 量进行。3．利用专业优势成立经