SAAS模式应用于电子政务外包研究.pdfVIP

摘 要 我国电子政务经过十几年的发展，取得了长足的进步，电子政务的外包服 务市场逐步形成，并在我国的电子政务建设工作中起到越来越大的作用。如何 在全国范围内更加有效地推广电子政务外包的创新模式，如何在兼顾政府效益 的同时推动社会IT产业的发展，如何加强电子政务外包管理并进一步深化政府 体制改革，是电子政务外包进一步发展的重大问题。 鉴于电子商务和电子政务之间的互通性，本文试图从SAAS这种新兴的、成 功的电子商务外包模式出发，以电子政务外包为切入点，通过可行性分析和应 用研究，创建政府信息化的新模式和新路径，以此为我国电子政务和政府信息 化发展提供启发性建议。 文章首先分别分析了电子政务外包和SAAS模式的理论和实践，在明确二者 的内涵、意义、范围、框架和关键性因素的基础上，从理论关联性分析、关键 性因素分析和自身转化分析三个方面论证了SAAS模式应用于电子政务外包中的 可行性。接着，文章在分析SAAS模式下电子政务外包的目标、范围和相关改造 的基础上，从主客体、系统构建、数据集中与共享、外包管理和保障机制等几 个方面搭建了SAAS模式下电子外包的框架模型。最后，文章对这种创新型的电 子政务外包模式应用于我国电子政务外包工作提出了相关建议和展望，主要包 括：（1）从宏观层面上，加强国家信息化战略规划并将电子政务外包正式纳入 到国家宏观战略中来，同时加强和完善电子政务相关的法制工作和标准化工作； （2）从中观层面上，推动社会IT外包产业的迅速发展，建立和健全国家电子 政务外包的管理机制；（3）从微观层面上，推行 SAAS 试点并做好相关标准实践 研究。 关键词：电子政务外包；软件即服务；SAAS模型 1    Abstract  E-government has made tremendous progress in China after more than ten years of development. The e-government outsourcing services market gradually came into shape and has been playing an increasingly important role in establishing e-government operations in China. Major issues concerning the further development of e-government outsourcing services include how to more effectively promote innovative models of e-government outsourcing on a nationwide scale, how to take into account government benefits and the advancement of social IT industry at the same time, and ways of reinforcing the management of E-government outsourcing and further deepening the government reformation. In view of the interoperability between e-commerce and e-government, this article attempts to start from SAAS – an emerging and successful e-commerce outsourcing model – to proceed with e-government out