促进我国经济发展方式转变的税收政策研究.pdfVIP

摘 要 经济发展方式涉及到产业结构、收入分配、居民生活以及城乡结构、区域结 构、资源利用、生态环境等多个方面的内容，对于一个国家国民经济持续健康快 速发展具有十分重要的作用。然而，随着我国改革开放步伐的不断加快和市场经 济的不断深化，我国经济发展方式在转变过程中所暴露出来的问题也日益凸显， 成为制约我国经济社会持续健康发展的瓶颈。因此，从税收政策的角度对我国经 济发展方式转变的相关问题进行研究，有助于提高政府运用税收杠杆对宏观经济 进行调控的能力，进而从根本上解决我国经济发展方式转变过程中所存在的突出 问题和矛盾。 本文在对经济发展方式转变的内涵以及税收政策促进经济发展方式转变的 理论基础进行简要介绍的基础上，通过借鉴国内外众多学者在促进经济发展方式 转变的相关研究成果，对当前我国经济发展方式转变过程中所存在的环境污染严 重、资源利用效率偏低、产业结构不合理等问题进行了深入的分析，进而得出当 前我国在经济发展方式转变过程中存在对经济发展方式转变的思想认识不到位、 经济体制不完善、能源结构不合理等深层次原因。同时，在借鉴美国、韩国、日 本等发达国家在促进经济发展方式转变时所采取的税收政策，得出主要发达国家 对我国的税收政策启示。 结合这些宝贵的税收政策启示并综合考虑当前我国经济社会发展所处的特 殊阶段和实际情况，本文提出了促进我国经济发展方式转变的税收政策建议：一 是通过促进资源税费统一改革为资源税，以不断完善资源税收政策体系，提高资 源利用综合效益；二是通过进一步改革和完善我国第一产业和高新技术产业税收 优惠政策并加大对第三产业的税收支持力度，以实现产业结构优化升级；三是开 征以全面保护环境为目的的专门性环境税种并促使绿色税收手段与经济手段相 结合，加强对环境的保护；四是转变税收优惠方式，促进高新技术产业健康发展。 关键词：发展方式 税收政策 环境 资源 经济结构 1 Abstract Economic development pattern refers to industrial structure, income distribution, people living standard, region structure, resource use, ecological environment and so on and it is very important to the fast and steady development of a country’s national economy. However, with the reform and opening-up step of our country quickening continuously and market economy deepening continuously, the problems of our economic development pattern are becoming more and more obviously during its transformation process, which are the bottlenecks that restrict the fast and steady development of china’s economy and society. Therefore, to explore the related problems in this transformation process in terms of tax policy is helpful in improving government’s ability of macroeconomic regulation and control by using taxation lever. And then the main problems existing in the transformation process can be resolved fundamentally. O