公平与效率视野下的国有企业劳动关系研究.pdfVIP

要 企业劳动关系所研究的是企业与劳动者的相互关系，在西方国家称为劳资关 系。在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，我国的国有企业也由政府 的附属机构向独立的市场经济主体转变，国有企业内的劳动关系随之从行政关系 到经济利益关系转型。本文研究了国有企业内劳动关系的这种变化对公平与效率 的影响，以及如何构建公平与效率相统一的和谐劳动关系。 本文以马克思主义政治经济学为核心理 框架，再结合韦布夫妇的劳工运动 理论、新制度学派的劳工理论、新马克思主义学派理 等，将实证研究方法和规 范分析方法有机地结合运用，从我国现有国企业的实际情况出发，以某个国有企 业为案例，通过对我国国有企业劳动关系的变迁的实证考察，得出了以下几点研 究成果： 1、现阶段我国国有企业中企业与劳动者之间实质上是雇佣与被雇佣的契约型 劳动关系。 计划经济体制下国有企业内的劳动关系是以行政为主的劳动关系，其特点是： 劳动力属于社会所有而非个人所有；劳动关系中的经济利益性质被忽视；劳动关 系中的冲突或对立隐蔽化。但是，笔者以某个国有企业为例，考察和分析改制后 的国有企业劳动关系，得出结 ：社会主义市场经济条件下，即 在公有制经济 范围内，劳动者也并不直接拥有对生产资料的占有权、 用权和收益权，国有企 业中企业与劳动者之间实质上是雇佣与被雇佣的从属关系，因此，国有企业的劳 动关系也具有对立性，企业劳动关系由利益一体型向利益冲型转变。 2 、现阶段国有企业的劳动关系有损公平，难以实现公平与效率的统一。 首先，社会主义的公平观是马克思主义的公平观，即一是指生产资料占有意 义上的平等，二是指等量劳动获得等量收入意义上的平等。但是，当前，我国国 有企业内劳动者与企业之间并不能实现这两方面的平等，因为，雇佣关系不利于 初次分配中的公平。改制后的国有企业分配权归经营者，结果造成企业管理层收 入过高；而劳动者的收入由市场供求决定，劳动力供大于求现状决定了其工资水 平偏低。 其次，现阶段劳动关系主体双方利益摩擦不利于效率的提高。改制后的企业 方是以追求利润最大化、成本最小化为其主要目标，企业方与劳动者利益目标的 差异，直接导致了企业与劳动者在劳动关系一系列问题上的矛盾和冲突。 劳动 用工方面、劳动保护方面、劳动报酬方面等的冲突，最突出的表现就是劳动争议 明显上升。根据马克思公平与效率关系理论，争议和冲突不利于企业效率的提高。 1 3、通过确立人力资本产权、完善集体谈判制度等改革措施可以推进公平与效 率统一的劳动关系的形成。 在契约型劳动关系中，契约双方的权力平等是实现劳动关系合作和公平的前 提。但是，在当前的劳动力市场上，交易双方的产权是不平等的，资本所有者拥 有资本的所有权、支配权、 用权、处 权和收益权等；而劳动者将自己的特殊 财产一人力资本租让给企业。所以，必须在企业内确立人力资本产权，推进劳动 者和企业之间权利和利益差距的缩小。可以通过利润分享制和职工持股计划的方 式平确立人力资本产权。 集体谈判制度是调整企业劳动关系，维护劳动者权益的重要制度。但是，我 国当前国有企业中的集体谈判制度还存在着不少问题， 集体谈判主体资格不到 位、集体谈判机制欠完善、集体谈判缺乏相应的法律保障等。要充分发挥工会的 作用，保证工会的独立性，才能建立真正的集体谈判制度。工会组织要切实转变 对企业行政及政府组织的从属地位，并以劳动者权益的维护作为直接目标。 4 、创新政府调节劳动关系的思路。 在向市场经济转变中， 随着劳动关系的市场化， 政府劳动行政部门从企业 具体的劳动关系中退了出来，由过去的直接介入转变为对于劳动关系宏观调控和 居中调解；由过去的对于劳动关系的行政手段管理转变为主要运用立法、 监察和 服务的手段进行管理。 为了实现公平与效率的统一，政府可以以公权限制企业私权 （产权）， 制定 强制企业执行的最低工资标准，但最低工资标准要以马克思的劳动力商品价值理 论为基础。 关键词：国有企业 劳动关系 行政型 契约型 公平 效率 2 Abstract The Research on labor relations of enterpris