完善台州市政府采购制度的对策研究.pdfVIP

要 政府采购是我国公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效 措施，也是目前财政三项重点改革之一。在世界范围内，政府采购制度迄今已有 200 多年的历史，而在我国政府采购制度还算是个新生事物，上世纪90 年代才开 始在部分省、市试行政府采购。2002 年6 月，全国人大通过了《中华人民共和国 政府采购法》，2003 年1 月正式实施。随着世界经济区域化和全球化进程的加快， 我国的政府采购取得了较快的发展。 台州市自1998 年推行政府采购制度以来，每年的采购额不断增大，但采购工 作离规范化、法制化的距离较大。政府采购的不规范仍给某些部门的暗箱操作和 寻租留有余地，这就违反了政府采购的目标和原则，造成了腐败和浪费。 本文对台州市目前政府采购的实施现状进行研究，在此基础上，提出台州市 完善政府采购制度的对策。本文在研究台州市政府采购制度的现状之前，首先对 台州市政府采购的特点、原则、方式以及其历史演变过程进行了介绍，并从寻租 和委托-代理理论两个视角提出了支撑政府采购制度的理论基础，对国外的政府采 购制度进行了研究，总结出他们共同的特点及对我国的启示，进而寻找出既适合 我国国情又与国际惯例相吻合的政府采购制度的实施框架；其次，结合台州市现 阶段政府采购工作的总体概况，客观评析了取得的成效和存在的问 ；再次，对 台州市政府采购的现状进行原因分析；最后，提出规范和完善台州市政府采购制 度的相关配套改革。 关键词:政府采购 寻租理论 委托—代理理论 台州地方政府 1 Abstract Government procurement is not only an important part of the public finance but also an effective measure to strengthen finance management and is one of three finance reforms at present. In the world scope ，the government procurement system up to now had more than 200 years history，but in our country government procurement system or newly emerging things, some provinces of china began to try out government procurement just from 1990 s. In June, 2002, National People s Congress passed “the People s Republic of China Government procurement Law”, on January 1, 2003 implemented officially. With the rapid development of the world economics regionalizing and globalization advancement, now the government procurement has obtained the fast development. After Taizhou province took the system of government purchase from 2000, the amount of government purchase increased constantly. But we can t do the work with standardization absolutely，which leave the space for rent seeking. It disobeys the goals and principles of government purchase and causes corruptions and wastes.