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工 业 我国煤矿安全生产现状与对策 Pre sent State on Safe Pro du ction of Chin a ’ s Co al Min e s an d It s Solution s 杨大明 ( 中国矿业大学 ,副教授 北京 100024) 煤炭行业是国民经济的基础产业 , 在我国一次 15. 88 人 。全年共发生一次死亡 3 人以上重大事故 能源生产和消费结构中 , 煤炭一直 占到 70 %左右 , 442 起 ,死亡 3 092 人 ,平均每天发生 1. 2 起 。全国工 预计今后 30～50 年 ,这一比例仍高达 50 % 以上 。但 矿企业一次死亡 10 人以上特大事故的 80 %发生在 煤炭行业点多面广 、从业人员多、危险源集中、事故 煤矿 。 灾害严重 。同时 , 煤炭行业也是受计划经济约束比 2. 瓦斯事故多 , 危害大 2000 年 , 全国煤矿瓦 较深的行业 , 在市场化进程中煤炭企业普遍处境艰 斯 事 故 死 亡 3 313 人 , 占事 故 死 亡 总 人 数 的 难 , 使煤矿安全生产面临重大挑战 。本文分析我国 56. 9 % 。全年发生一次死亡 10 人以上特大瓦斯煤尘 煤矿安全生产现状 , 研究主要影响因素和发展趋 爆炸事故 69 起 , 死亡 1 319 人 , 分别占煤矿特大事 势 ,提出煤矿安全生产的相应对策 。 故总次数的 92 %和死亡总人数的 94. 35 % 。2000 年 9 月 27 日, 贵州省水城矿务局木冲沟煤矿发生特大 一 、我国煤矿安全生产现状 瓦斯煤尘爆炸事故 , 死亡 162 人 , 是近 40 年来我国 发生的最严重的煤矿事故 。 建国以来特别是改革开放以来 , 我国煤炭工业 3. 职业危害严重 截至 1998 年 , 我国煤矿尘 得到很大发展 , 但并未实现对灾害事故的有效控 肺病 患者 累计 19. 5 万人 , 占全 国尘肺 总人数 制 ,安全生产形势严峻 。具体反映在以下方面 。 46. 5 % , 并且每年以4 000～5 000 人的规模在增长 , 1. 煤矿灾害十分严重 , 重大事故频繁发生 我 每年因尘肺死亡 2 000 人～3 000 人 。这些数字还不 国是世界上煤矿伤亡事故发生最频繁的国家 , 百万 包括职业危害更严重 的国有地方煤矿和乡镇煤 吨死亡率是美国煤矿的 100 余倍 , 印度的 8 倍 。2000 矿 。国有重点煤矿平均尘肺患病率 6. 33 % , 比发达 年 , 全国煤炭生产死亡 5 798 人 , 平均每天死亡 国家高出约 5 个百分点 , 国有地方煤矿达到8. 1 % 。 雪上加霜 , 应从黄河断流的悲剧中汲取教训 。从可 绝大部分为炼焦用煤 , 占全省炼焦用煤总量 的 持续发展区域公平性原则出发 , 要给黄河下游保留 84. 5 % ,织金 、纳雍 、大方煤田全为无烟煤 , 占全省总 足够的水量 ,保障其可持续发展能力 。所以,建议西 量的 4 1. 6 % 。贵州省应该详细研究非再生的化石能 北地区慎重发展水电,应以开发火电为主 。 源如何优化利用 、在什么时候利用 。如果用宝贵的 ( 2) 西南地区不具有发展火电的条件 ,应以开 冶金炼焦用煤和符合化工 、冶金等多种用途的无烟 发水电为主 “十五”期间国家电力总公司和贵州 煤发电, 从资源优化利用的角度看 , 是不符合可持 省计划在贵州省的六盘水 、织纳和黔北地区发展 续发展的基本原则的。 2 74