南昌市城市基础建设投融资研究.pdfVIP

要 城市建设一直以来是基本建设支出的主要方面，并越来越成为经济的重要组 成部分。南昌城市化水平正快速提高，意味着大量城市基础设施拟建项目，如排 污、绿化、地铁、轻轨、管道煤气、废弃物回收等。城市基础建设资金量的巨大， 对经济发展影响的作用越来越受到重视，而同时资金供给上的矛盾给城市基础建 设投融资提出了迫切要求。 本文立足城市基础建设自身的特点，通过介绍南昌市城市基础设施建设投融 资机制的现状，特别是南昌市现行的投融资模式运用情况，如 BOT （建设 经营 转让）、TOT （移交 经营 移交）、ABS （资产证券化）等多种模式，发现目前 南昌市城市基础设施建设融资存在体制缺乏灵活性、资金供求不均衡、融资渠 和方式单一，大量的社会资金无法进入, 以及过于依赖贷款和土地出让转让金等问 题。这种资金供求矛盾是一种结构性矛盾，是可以通过投融资 革解决矛盾。为 了突破南昌市城市基础设施建设的投融资瓶劲，对日本、美国和英国等发达国家 以及国内北京、上海、大连等城市不同特点的基础设施建设投融资经验进行分析 借鉴，比如盘活城市基础设施存量、转让特许经营权、发行建设债券、提供低息 贷款或税收优惠等。但是，照搬照抄是行不通的，必须结合实际勇于创新。本文 从投融资主体、投融资方式、投融资机制保障三方面提出了 进意见和建议。城 市基础建设投融资主体应建设多元化；针对现行城市基础设施建设投融资模式和 市基础设施供给不足，充分利用好现有的筹资渠 ，保证现行五大资金来源财政 资金、土地盘活资金、城市资源经营收入、银行贷款、企业债券，拓宽融资渠 ， 如采用融资租赁、信托投资、资产证券化等方式；体制政策主要立足做好保障机 制，加强政府在城市基础建设中的决策、监督、引导作用，使城市基础建设真正 发挥投资效应，促进南昌经济又好又快发展。 关键词：城市基础建设 投融资模式 研究 1 Abstract Urban construction has been the main aspects of basic construction expenditure, and become an important part of the economy growth. Nanchang is rapid urbanization level, means of urban infrastructure construction projects, such as pollution, afforest, subway, LRV and piping gas, waste recycling, etc. It is more and more cared about the function that The enormous amount of funds in urban infrastructure financing impact on economic development, while the contradiction of supply for urban infrastructure investment puts forward urgently required. Based on the characteristics of urban infrastructure itself, through the introduction of Nanchang city infrastructure investment mechanism of the current situation, especially the application of Nanchang quote worthy modes, such as BOT (Build － Operate －Transfer) 、the TOT(Transfer －Operate －Transfer), ABS (Asset-backed security ) etc. we found that Nanchang