农户借贷问题中的政府作用研究 --以山东省寿光市为例.pdfVIP

中文摘要 现代农业的发展需要资金支持。农户对借贷资金存在很大的需求，但是从金 融机构借贷的发生率却很低，这表明存在阻碍农户借贷的因素；我国农村金融市 场受到政府的严格控制，是由政府主导的。因此本文从政府的角度研究农户借贷 问题。 山东省寿光市以大棚蔬菜为代表的设施农业发达，农业设施的建设需要较多 的资金，能够很好的反映经济较发达地区农业借贷状况。本研究选取寿光市的3 个村庄50户农户发放调查问卷，并对农户进行访谈。 调研发现大部分农户在生产生活中存在资金困难。虽然绝大多数农户表示有 可能从银行获得贷款；但是在遇到资金（这些资金主要用于生产）困难时，大多 数农户不会首先考虑银行或信用社，因为从银行或信用社借贷存在很多困难。 农村金融机构信贷供应不足；借贷的高利率、高成本；农户缺乏担保抵押； 贷款品种不适合等因素，从供给方面阻碍了农户借贷；农产品价格的不确定波动 使得农户对未来收益预期不确定，从需求方面抑制了农户借贷。以上两个因素导 致了这种局面：虽然农户的借贷需求较高但是借贷的发生率并不高。资金需求较 高的情况下表现出低借贷发生率，这表明资源没有得到有效配置。 借贷主体信息不对称带来的高交易成本、农村信用社在农村金融市场上的垄 断导致的低效率、农业的正外部性与借贷资金趋利性的矛盾，造成了农村金融市 场的失灵；政府对农村金融市场过多不适当的干预造成了市场的不完全，影响了 市场机制作用的发挥，加剧了农村金融资源配置的无效率。 因此政府应该减少对农村金融机构业务的直接干预，同时通过增加信息透明 度、放宽市场准入、扶持农户资金互助组织、发展农村政策性金融，使金融市场 充分发挥作用。 关键词：农户借贷 农村金融市场 市场失灵 政府干预 I Abstract Abstract AAbbssttrraacctt The development of agriculture needs the support of loan. The farmer’s demand of loan is great, but the actual rate of borrowing is very low, indicating that there are difficulties. Chinas rural loan market is controlled strictly by government. Therefore thisarticleresearch theroleofgovernment,usingfarmer’sloansasstartingpoint. Agriculture is well-developed in Shouguang area. Building of agricultural facilities need moremoney, so Shouguang could well reflects thesituation of agricultural loans .In thisstudy,Ipaid questionnairesto50ruralhouseholdsfrom threevillages. I found that most of farmers have difficulties of shorting money. The majority said that they may borrow money from banks; a small number of them utilize banks as theirfirstchoice.Becausetherearemanydifficultieswhen they loanfromthebank. Thesupply of loan from thebank can not meet thedemand in rural areas.Theinterest rate and cost is high. Farmers lack of collateral security and mortgage. Loan vari