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深入学习实践科学发展观努力推进社会主义新农村建设调研报告... 本文作者：武功镇党政办：陈科宁 文秘114原创投稿 根据县深入学习实践科学发展观活动安排，2009年4月11日调研阶段以来，镇领导班子采取入村串户，走访农村党员干部、群众，召开一定范围座谈会、发放调查问卷等多种形式，对我产业结构调整、农村党风廉政建设等各个问题进行了仔细的调查研究，结合各位领导调研情况，形成了我镇如何促进我 镇新农村建设步伐的调研报告，现汇报如下： 一、基本情况 武功镇位于武功县西部，南邻杨凌农业高新区，西接宝鸡扶风县。全镇面积40.2平方公里，辖22个行政村，一个社区，总人口4.68万人，其中农业人口4.2万人，耕地面积4.1万余亩。境内水系发达，漆水河、漠浴河、后河流经全境。旅游发展潜力大，我县的旅游资源主要分布在本镇境内，以后稷“教稼台”和“保本塔”为首的“武功八景”远近闻名。境内交通、通信网络发达，西宝北线、杨临二级公路贯穿全境，全镇22个行政村通村路及村间街道基本全部实现水泥化，通信网络覆盖全境。境内电信、邮政、银行、移动网络等公共职能单位齐全，有小学22所，初中2所，高中一所，国民教育水平较高。2006年末，全镇工农业生产总值44916万元，其中农林牧渔总产值13074万元，工业总产值29950万元，第三产业总产值1892万元，农民人均纯收入4196元。 (一)特色产业：武功镇历来就是个农业大镇，主要以粮食种植为主。近几年来，我镇以建设“畜牧大镇”和“生猪大镇”为目标，积极引导群众发展特色种、养殖业。目前，建成有一定规模的生态种、养殖场有：羊圈村生态牛场、松林种猪繁育基地、聂村生态猪场、聂村大棚蔬菜基地、八一村中棚蔬菜基地、桥东生态猪场、武场牧业有限公司。 （二）交通、水利等基础设施：全镇有西宝北线和杨临二级路穿镇而过，各村至少有一条通村公路，全镇50%以上村间街道已水泥硬化；人畜饮水工程还亟待改善，水利设施破毁严重。固定电话、电视卫星接收设备，闭路电视、移动电话信号履盖全镇。 (三)农村相关惠民政策有效落实：符合政策的老、弱、病、残等丧失劳动能力的城镇、农村部分人员，通过民政部门给予每人每月发放低保金、大米等解决了温饱问题。2009年继续推进新型农村合作医疗，参合率达97%以上。多年努力，教育通过了“两基”验收，学校的素质教育不断得到提高，普及了九年义务教育。在村民重视后代教育同时，农村生育观念逐年转变。 (四)农村基层组织建设情况：2008年，村“两委”换届后，全镇22个村村两委组织健全，各村党支部狠抓自身建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，坚持按照“五个好”来把党组织建设好，始终坚持“五村、两规范”的要求，大胆谋划发展壮大农村集体经济、带领群众早日致富路子。但个别村仍村组织主要领导之间仍存在一定矛盾。 二、面临的主要困难和问题 经调查表明，制约全村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续发展的因 素依然很多，社会主义新农村建设还有许多的新问题和情况亟待解决。 （一）群众的思想意识落后。群众的科学发展意识不高，“靠天吃饭”的思想严重，迷信思想没完全消除，创业干劲不足，有能力的富裕农户帮扶奉献精神不高，对政府存在依赖性强，法制意识淡薄，对政策理解不透，居半知半解群众较多，执意违反计划生育政策，妊娠期躲避现象尚有少数发生。 （二）产业结构优化调整程度低，农民生活水平参差不齐，经营科技含量不够高，产业结构还比较单一，特色产业和生态产品太少，规模还不大，全镇群众大多数还以传统粮食种植为主要收入，增收路子窄，增收难度大。 （三）交通特别是水利等基础设施建设滞后。由于土地承包到户后，水利设施没有得到及时维修，再加上人为破坏严重，各村人畜饮水、抗旱井许多需重新维修，新打，灌溉渠道也需大量维修或重建。部分村居住分散，一条通村路不能满足生产生活需要，一半以上的村间街道也未硬化。 （四）农村劳动力素质普遍偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观，突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活技能低。在思想上普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取、创新精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，稍有文化的村民绝大部分外出务工，青壮劳动力素质剧降，对新事物、新技术缺乏认识，接受新事物、使用新科技的能力受到阻碍，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，严重制约了农民的增收。 （五）基层组织建设仍然薄弱。主要表现为：一是农村党员老龄化现象严重，无法起到党员的先锋模范带头作用，且有一定文化程度的年青村民基本是常年外出务工，培养新的年青入党积极分子和有作为的农村后备干部工作难度加大；二是干部创新意识不强，部分党员干部工作作风停留于行政式，思想僵化，工作被动；三是带领 [1] [2]