中国多党合作制度的社会整合功能探析.pdfVIP

党史研究与教学 2010 年第 1 期 ( 总第2 13 期) 期刊论文 * 中国多党合作制度的社会整合功能探析 [ ] 。, , , 。, , , 。 [ ] ; ; [ ] K27 [ ] A [ ] 100 3- 70 8( 20 10) 0 1- 0052- 06 中国共产党领导的多党合作 政治协商制度( 以下简称中国多党合作制度) 具有怎样的社会 整合功能, 以及其实现社会整合的主要方式等等, 是一个理论问题, 也是一个现实问题。正确地 认识这一问题, 对于在实践中发挥好中国多党合作制度的社会整合功能具有重要意义。 一、社会整合: 中国多党合作制度的应然功能 2007 年11 月国务院新闻办公室发布的5中国的政党制度6 白皮书指出, 中国多党合作制度 的价值 功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面。可见, 社 会整合功能是中国多党合作制度的一个重要功能。 第一, 从制度与社会关系的角度, 包括政治制度在内的制度都富有社会整合功能, 作为我国 的一项基本政治制度, 中国多党合作制度同样具有社会整合功能。制度为社会所选择, 并形成 存在于人类社会之中, 是具有一定约束力的规则, 其目标功能主要在于: 规范社会关系 人们的 社会行为, 以维系社会, 促进发展。无论是社会形态意义上的制度, 还是经济政治法律意义上的 制度, 乃至部门规章, 只要是制度, 都是为实现一定的价值目标, 发挥应有的功能而设计、形成与 存在的, 制度是体现价值的载体。在人类社会的任一发展阶段上, 社会的有序是人们认识 实践 活动的必要条件, 而通过制度规范人们的行为, 可以减少社会无序 混乱, 从而达到社会整合的 目的, 为社会的有序发展提供保障。 政治制度是人类社会发展到一定阶段的产物, 旨在规范社会政治关系, 确定不同阶级、阶层 在社会权力体系中的地位及相互关系, 使社会权力根据一定的原则, 在确定的程序 机制中运 作, 以维护经济上占统治地位阶级的利益, 并确保社会生产、生活的有序性。政治制度本身蕴含 了社会整合功能。 此外, 当今世界各国基本上实行政党政治, 这表明人类政治文明已达至政党政治发展阶段, 各国执掌公共权力的执政党, 与该国的社会有着密切的联系: 一方面, 社会结构的优化、社会利益 * / 0 , 07JA 7 10004; / ( 、、、) 0 , : 08DJ2 15 1。 52 中国多党合作制度的社会整合功能探析 期刊论文 的协调、社会矛盾的化解等相关社会整合工作, 是执掌公共权力的执政党的应然职责; 另一方面, 执政党只有通过整合社会, 促进社会进步, 才能不断地扩充执政资源, 巩固自身的执政基础, 提高 自身执政的合法性, 从而执好政, 掌好权。同时, 执政党整合社会, 是通过特定的政党制度运作 的。中国多党合作制度为我国社会成员的政治活动提供准则, 在社会运行中发挥其功能作用, 尤 其是/ 共产党领导、多党派合作, 共产党执政、多党派参政0 , 以及中国共产党同各民主党派既亲 密合作又互相监督的独具特色的中国多党合作制度, 决定中国政党制度中的党际关系具有相容 性, 这种相容性凸显了中国多党合作制度的社会整合功能。 第二, 发挥中国多党合作制度的社会整合功能, 是中国特色社会主义发展的客观需要。社 会整合/ 既能够使社会维持其作为社会系统的完整性, 又能够使社会进入更高级的适应能力0 ¹。 社会需要整合, 并通过整合而不断提高社会的 谐度, 从而实现社会良性发展。在全面建设小康 社会, 发展中国特色社会主义新的历史时期, 对社会的协作要求越来越高, 个人对社会的依赖程 度越来越大,