中国和欧盟国家文化体制, 文化政策比较分析.pdfVIP

期刊论文 !$ ’ 比较借鉴 !$ ’ !#!$% !#!$% 中国和欧盟国家文化体制、文化 政策比较分析 ! 祁述裕 ! 摘 要 中国与欧盟国家在处理国际文化关系上都奉行文化多样性原则，主张各民族文化共同发展。在本国文化建 ! 设上，中国与欧盟国家都鼓励竞争，同时强调国家对文化发展进行宏观管理，注重扶持和资助文化产业；对本国文化 产业实行保护性政策，维护本民族文化传统和文化安全等方面，也有许多相近的做法。由于中国与欧盟国家经济发 展水平、社会制度、文化传统不同，文化建设的重点也有很大不同。中国文化建设旨在建立与社会主义市场经济体制 相适应的文化体制，并制定相应的文化政策。因此，中国文化体制改革涉及的领域更广、也更深刻。 关键词 中国；欧盟；文化体制；文化政策 ! 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） ! #$% ! ’ ! $(()*)+,( %(( (%*((,*() 世纪 年代以来，国际环境、经济发展水平 性来看，文化产品包括大众传媒所提供的文化产 %( -( 和社会条件的深刻变化，使中国和欧盟国家文化发 品，政府、公共组织和私人部门均可以提供。中国和 展呈现出一些新的趋势和特点：其一，随着中国和 欧盟国家由于经济发展水平、社会制度和文化传统 欧盟国家开始由工业型社会向服务型社会过渡，公 不同，文化产品的提供方式也有很大不同。在欧洲， 众的精神文化消费需求日趋旺盛，文化娱乐消费呈 电影、报刊、出版、音像等文化产品是充分市场化 加速发展之势。其二，以广播电视、电影、音像、报 的。但广播电视一般属于公共服务部门，大都由政 刊、出版、广告、游戏娱乐业为核心行业的文化产业 府垄断经营，或由政府授权公共组织经营。在中国， 在国民经济中占有越来越重要的地位，已成为国民 很长时间里，广播电视、报刊、出版、电影等文化产 经济的重要支柱行业之一。其三，各国之间文化交 业都是国家高度垄断，严格禁止各类社会资本参与 往密切，相互影响加深。如何适应公众日益增长的 经营。 世纪 年代以后，为适应公众不断增长的 %( -( 文化需求，为公众提供更多更好的文化产品和文化 文化需求，中国和欧盟国家先后对文化体制进行不 服务；如何在经济全球化背景下维护民族文化传统 同程度的改革。欧盟国家政府普遍放松对广播电视 和国家文化安全，保持社会健康协调发展，成为中 经营权的管制，私营商业电台、电视台纷纷出现。中 国和欧盟国家政府共同面临的一个十分紧迫的课 国则是全方位、深层次地逐步推进文化产业各领域 题。 的改革。加入世贸组织以后，中国更是大大加快了 与一般物质产品的生产和消费不同，文化产品 文化体制改革的步伐。 的生产和消费是一个更为复杂的过程，涉及经济、 中国与欧盟国家文化建设的一个基本内容都 政治、精神等各个层面。在现代社会，精神文化消费 是建立竞争机制、引入社会资本参与文化产业的经 不仅关乎公众的文化权利，也关乎维护民族文化传 营，与此同时，又要保证国家对文化有效的宏观管 统和国家安全等多方面内容。因此，文化消费既是 理。因此，改革文化体制，改进文化政策，提高公共 个体的精神需求，也是公共需求。从文化产品的属