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2017-09-15 发布于重庆
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《市区重建策略》检讨《市区重建策略》检讨《市区重建策略》检讨《市区重建策略》检讨上海研究考察上海研究考察 (2009(2009 年年 33 月月 2626 至至 2828 日日)) 上海研究考察上海研究考察 (2009(2009 年年 33 月月 2626 至至 2828 日日)) 简短报告简短报告简短报告简短报告 1. 1. 背景背景 1.1. 背景背景继政策研究顾问 (香港大学研究队) 对六个亚洲城市进行政策研究后，为让主要持份者能取得有关其它城市进行市区更新工作的第一手资料，我们举办了两次研究考察。上海是其中一个选定进行考察的城市。市区重建局主席张震远先生率领的代表团一行 26 人，成员包括《市区重建策略》检讨督导委员会委员、市区重建局 (市建局) 《市区重建策略》检讨委员会成员、市建局分区咨询委员会委员、发展局及市建局代表。由公众参与顾问 (世联顾问公司) 统筹的两天半考察活动包括与当地政府官员、学者和在上海市具市区更新经验的商界人士会晤。除此以外，也实地考察了一些重建及文物保育项目。会议和座谈的摘要以及代表团成员所表达的关注和意见总结如下。 2. 2. 讲者：上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生先生讲者：上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生先生 2.2. 讲者：上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生先生讲者：上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生先生时间：时间年年 33 月月 2626 日下午日下午时间：时间年年 33 月月 2626 日下午日下午地点：上海市住房保障和房屋管理局地点：上海市住房保障和房屋管理局地点：上海市住房保障和房屋管理局地点：上海市住房保障和房屋管理局讲题：市区重建的历史和策略，赔偿与回迁讲题：市区重建的历史和策略，赔偿与回迁讲题：市区重建的历史和策略，赔偿与回迁讲题：市区重建的历史和策略，赔偿与回迁摘要摘要摘要摘要上海旧区改造历史可追溯至上世纪三十年代，政府为解决住房困难，以拆卸重建为主。「零星拆建」是当时主要的重建形式，因此旧区整体面貌改变不大，年均拆除旧住房约 8.7 万平方米。直到上世纪九十年代，上海才开始大规模旧区改造。 90 年代初以危棚简屋改造为主，重点改善没有卫生间及煤气供应的住房，约有 48 万户受益。稍后配合「十五」计划，加快改造了全市中心城区。市政府于 2000 年制定了《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，确定了旧区改造房屋拆迁补偿安置，以被拆房屋市场评估价为标准，受益居民约 28 万户。至 2005 年底，「十一五」计划展开，配合大规模市 1 政基础设施建设，拆迁项目加快进行，但动迁越来越困难，成本也越来越高。不同的改造方式 1. 旧住房成套改造改革开放初期，上海住房为成套( 即配有卫生间及厨房)