城市土地储备理论及方法的研究.pdf

中文摘要 摘 要 如何根据我国土地所有制特点和国情建立适合我国社会主义市场经济发展和 可持续发展要求的土地储备模式是目前迫切需要研究和解决的一个重要问题。 论文首先对目前国内外城市土地储备的理论与实践进行了综述分析，结合实 例研究对我国三种典型的城市土地储备运行的模式和功能定位进行了分析。在此 基础上，根据城市发展和土地金融发展需要，对我国原有城市土地储备模式进行 了优化和改造，提出了一个符合土地市场土地金融发展方向的，政府主导与市场 机制相结合的新型城市土地储备的运行模式，并分析了其特点和运行需要的条件。 其次，对城市土地储备的主要环节（收购-储备-出让）的实施方法和法律问题 进行了分析。在土地收购补偿标准问题上，认为应以土地增值和土地产权关系两 方面为依据进行计算；在土地储备方式问题上，认为可利用交易许可和分区规划 手段实现政策储备和规划储备，使其实物储备相结合；在土地出让方式上，认为 应将土地出租与出让方式相结合，满足市场需求的多样性，并探讨了土地年租制 实施方法。 论文认为专业土地基金（金融）机构以及社会化土地金融体系的建立是土地 储备发展的需要，并分析了其实施的可行性， 土地储备计划编制是城市土地储备的重点和难点问题，论文提出了城市土地 储备计划编制的程序、相关方法和模型。认为地下空间土地储备应考虑其功能特 殊性及投资特点；利用案例模糊推理系统（CBS ）代替传统土地评估方法是土地储 备价格估算的有效手段；利用回归模拟、动态规划方法可以作用土地需求预测和 开发策略的有效手段。 论文还研究了城市土地储备计划评价体系和方法，认为人地资源关系合理性、 土地利用集约化、土地结构效率、土地资源利用的可持续性等是土地储备计划评 价的重要评价指标，功效函数和协调度的计算可用于可持续性评价。 论文研究成果对于政府科学地建立城市土地储备制度,规范土地市场，优化城 市土地结构，实现城市土地可持续发展具有积极的意义。 关键词：城市土地储备，运行模式，土地金融，土地储备方法 I 英文摘要 ABSTRACT It is a very important question for us to make up a model of city land reserve system to fit the need of the development of socialism market economy and the city continuance development under the situation of our country and the character of our land possession system. First of all, this paper summarized the practices and theories of city land reserve in China and foreign countries. By compare the typical example land reserve models and functions between three Chinese cities ,we think the institution of city land reserve should be a department of government land management but a enterprise .Based on the optimization on these models in Chinese city, this the paper make up a new model of the city land city reserve system which is based on direction of the city development and land